Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-110/2024 от 27.05.2024

Дело № 12- 110/2024

УИД: 23RS0006-01-2024-003595-92

Р Е Ш Е Н И Е

г.Армавир                                  13 июня 2024 г.

Судья Армавирского городского суда Клюшина С.А., с участием:

законного представителя юридического лица Государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» Абрамова Г.М., действующего на основании доверенности от <...> г.,

представителя администрации МО г. Армавира Сабаниной М.С., действующей на основании доверенности от <...> г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу юридического лица Государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» на постановление административной комиссии МО г.Армавир № 847 от 21.05.2024 г. о назначении административного наказания

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Армавир № 847 от 21.05.2024 г. юридическое лицо ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица обратился в Армавирский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, мотивировав тем, что в постановлении указаны несуществующая статья и пункт Правил благоустройства, поскольку они не содержат ст. 36, с пунктом 36.9.Правила содержат только 12 статей.

В судебном заседании представитель юридического лица- Абрамов Г.М., доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении, пояснив, что на предприятии были проблемы с интернетом и они своевременно не знали об изменениях в Правилах благоустройства.

Представитель администрации МО г. Армавира Сабанина М.В. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить вынесенное постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, так как в «Правила благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 г. № 780 вносились изменения, которые были своевременно размещены в официальных источниках средств массовой информации, и предприятие ранее привлекалось к административной ответственности по аналогичной статье.

В силу ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, совершенные повторно образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела об административном правонарушении, <...> в <...> мин. ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» нарушил условия и сроки указанные в разрешению № <...> от <...> г., до <...> г. при проведении земляных работ не восстановил поврежденный участок в асфальтированном исполнении и не сдан по акту в указанный срок по адресу: <...> то есть нарушена статья 36 пункт 36.9 «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 г. № 780 (с изменениями от 21.02.2024г.). Ранее ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» постановлением № <...> от <...>. привлекалось по аналогичной статье, штраф 15 000 руб. оплачен.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <...> г., фотоматериалом (с указанием на обратной стороне привязки к месту совершения административного правонарушения), разрешением № <...> г., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, списком почтовых отправлений, объяснениями свидетелей, выпиской из ЕГРЮЛ, копией постановления № <...> г. и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья полагает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией муниципального образования город Армавир по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 разрешения начало срока проведения работ <...> г., окончание работ <...>, срок продлялся до <...> г., постановлением № <...> г. юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000руб., который оплачен.

Судья считает, что вывод о наличии события правонарушения и виновности юридического лица ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» по ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ является правильным и обоснованным.

Действия юридического лица ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, как нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, совершенные повторно.

При получении доказательств, положенных в основу оспариваемого постановления о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств правонарушения и доказанность вины юридического лица ГУП КК СВ ВУК «Курганинский групповой водопровод».

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении от <...> г. составлен в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, извещенного о дате и месте составления надлежащим образом, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и каких-либо нарушений действующего законодательства не имеется. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Суд не может согласиться с доводами заявителя об отсутствии в «Правилах благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 г. поскольку решением Армавирской городской Думы от 21.02.2024г. № 516 внесены изменения в Правила благоустройства муниципального образования город Армавир и Правила добавлены ст. 36 «Общие требования к обустройству мест производства работ», п. 36.9 которой гласит: «Юридические и физические лица, ответственные за производство работ, обязаны строго выполнять условия и сроки ведения работ, определенные настоящими Правилами и выданным разрешением на осуществление земляных работ».

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вынесенное постановление обоснованно, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно дана квалификация административного правонарушения; каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают факт совершения юридическим лицом Государственным унитарным предприятием Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ.

    Постановление административной комиссии при администрации МО г.Армавир № 847 от 21.05.2024 г. является законным, обоснованным и оснований для признания его незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии МО г.Армавир № 847 от 21.05.2024 г. о привлечении юридического лица Государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» к административной ответственности по ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу юридического лица ГУП Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод», оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина