Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4634/2022 ~ М-4011/2022 от 28.09.2022

Дело № 2-4634/2022

УИД 22RS0013-01-2022-006383-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

с участием истцов Зайцева В.Н., Семеновой Г.Н., их представителя Воробьевой И.В., представителя ответчика Безменовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева ФИО11, Семеновой ФИО12 к администрации города Бийска о признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев В.Н., Семенова Г.Н. обратились в суд с настоящим иском к администрации г. Бийска, в котором просят признать Семенову Г.Н. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Зайцева В.Н.; возложить на администрацию г. Бийска обязанность включить Семенову Г.Н. в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывают, что на основании договора социального от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцев В.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ранее указанное жилое помещение было предоставлено ему по договору служебного найма. Семенова Г.Н. приходится родной сестрой Зайцеву В.Н. На протяжении трех лет Семенова Г.Н. проживает с братом в указанном жилом помещении. Жилой дом, в котором Семенова Г.Н. состоит на регистрационном учете по месту жительства и в котором она проживала ранее, требует капитального ремонта, значительных денежных вложений, в нем не исправна система отопления. Кроме того, Семенова Г.Н. является пенсионером, ей тяжело обслуживать частный дом самостоятельно. Зайцев В.Н. проживал в квартире один, он предложил сестре проживать с ним, жилье благоустроенное, им достаточно совместных доходов для ведения общего хозяйства и оплаты коммунальных услуг. Зайцев В.Н. является работающим пенсионером. Семенова Г.Н. поддерживает спорное жилое помещение в чистоте и занимается приготовлением пищи для них с братом. В августе 2022 года Семенова Г.Н. обратилась в отдел полиции МУ МВД России «Бийское» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в чем истцу было отказано, так как не представлено согласие наймодателя на вселение и регистрацию Семеновой Г.Н. в жилом помещении. Зайцев В.Н. как наниматель обратился к собственнику жилого помещения за получением согласия на регистрацию Семеновой Г.Н. в указанной квартире, однако ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» (далее по тексту – МКУ «УМИ администрации г. Бийска»), как представитель собственника имущества, отказало в регистрации по месту жительства Семеновой Г.Н. с указанием, что она в силу закона не относится к членам семьи нанимателя. При этом было отмечено, что при наличии решения суда о признании членом семьи нанимателя истцы могут обратиться в отдел по учету и распределению жилой площади администрации г. Бийска за внесением изменений в договор социального найма жилого помещения и включении в него Семенову Г.Н. В квартире никто кроме истцов не проживает, она имеет отдельный выход на улицу, однокомнатная, у Семеновой Г.Н. спальное место в комнате, а большой коридор, так как выход оборудован на улицу, переоборудован под комнату для Зайцева В.Н. В настоящее время Семенова Г.Н. продолжает проживать в вышеуказанной квартире. Полагают, что право на признание Семеновой Г.Н. членом семьи нанимателя Зайцева В.Н. и включение ее в договор социального найма связано с фактическим вселением в квартиру с согласия нанимателя в качестве члена семьи и ведением совместного хозяйства. Ссылаясь на требования ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истцы отказались от иска в части требования о возложении на администрацию г. Бийска обязанности включить Семенову Г.Н. в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, заявив, что отказ от иска в части сделан добровольно и его последствия известны. Настаивали на разрешении по существу требования о признании Семеновой Г.Н. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Зайцева В.Н.

На основании определения Бийского городского суда Алтайского края от 01 декабря 2022 года производство по делу прекращено в части требования истцов о возложении на администрацию г. Бийска обязанности включить Семенову Г.Н. в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в связи с отказом от иска и принятием его судом.

Представитель истцов Воробьева И.В., действующая на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании поддержала требование истцов о признании Семеновой Г.Н. членом семьи нанимателя Зайцева В.Н. и их заявление об отказе от иска в части. Дополнительно пояснила, что на обращение истца Зайцева В.Н. в отдел по учету и распределению жилой площади о включении Семеновой Г.Н. в договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, был получен отказ, в связи с чем во внесудебном порядке ситуация не разрешена.

Представитель ответчика Безменова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование возражений по спору ссылалась, что в силу требований ст. 69 ЖК РФ у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия для признания Семеновой Г.Н. членом семьи нанимателя Зайцева В.Н.

Третье лицо МКУ «УМИ администрации г. Бийска» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов.

При разрешении настоящего спора установлены следующие фактические обстоятельства.

Квартира по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., учитывается в реестре собственности муниципального образования г. Бийск, что подтверждается ответом на запрос суда МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ между Зайцевым В.Н. и администрацией г. Бийска на основании постановления администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма указанной <адрес> на состав семьи – 1 человек (л.д. 7-8, 40).

В спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете Зайцев В.Н., указанное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 38).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Зайцев В.Н. и Семенова Г.Н. указывают, что они приходятся друг другу братом и сестрой, с осени 2018 года Семенова Г.Н. проживает одной семьей с Зайцевым В.Н. по адресу: <адрес> они ведут общее хозяйство. Поскольку во внесудебном порядке разрешить спорную ситуацию не представилось возможным, истцы обратились в суд.

Действительно, Семенова Г.Н. приходится родной сестрой Зайцеву В.Н., указанное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о рождении, заключении брака (л.д. 47,48).

ФИО1 обращалась в МУ МВД России «Бийское»«Заречье» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, согласно ответу на которое в регистрации Семеновой Г.Н. было отказано, так как не представлено согласие наймодателя по договору социального найма, которым является муниципальное образование г. Бийск (л.д.10-11).

В силу требований ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Ст. 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Право нанимателя Зайцева В.Н. на вселение иных лиц в квартиру по адресу; <адрес>, <адрес>, <адрес>, предусмотрено п.п. «б» п.6 раздела III указанного договора.

Наниматель Зайцев В.Н. также обращался в МКУ «УМИ администрация г. Бийска» с заявлением о регистрации Семеновой Г.Н. в спорном жилом помещении, на которое был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), что Семенова Г.Н. в силу требований ст. 69 ЖК РФ не являются членом семьи нанимателя указанной квартиры, для разрешения спорной ситуации рекомендовано обратиться в отдел по учету и распределению жилой площади администрации г. Бийска.

На обращение Зайцева В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отдел по учету и распределению жилой площади администрации г. Бийска о включении Семеновой Г.Н. в договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что не представлено документов, подтверждающих право Семеновой Г.Н. на вселение в спорное жилое помещение, и то, что она является членом семьи Зайцева В.Н.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 25-28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя необходимо выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении, как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 следует, что Семенова Г.Н. приходится родной сестрой Зайцеву В.Н., они проживают совместно по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ведут общее хозяйство.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания свидетелей, которые согласуются с письменными доказательствами по делу, пояснениями стороны истца.

В связи со вселением Семеновой Г.Н. в спорную квартиру общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не составит менее учетной нормы (34,3 кв.м. : 2 = 17,15 кв.м.), которая в г. Бийске составляет 9,5 кв.м. (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В этой связи суд находит установленным тот факт, что истец Семенова Г.Н. является членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Зайцева В.Н., а потому исковое требование подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 (░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░14 (░░░░░░░ №

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░