Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1387/2022 ~ М-842/2022 от 25.04.2022

24RS0№-46

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Полухиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Пельменёва ФИО1 к Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Пельменёв К.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; признании права на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение; возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ему (Пельменёву К.В.) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец состоит на регистрационном учете по месту жительства в данном жилом помещении. Договор социального найма с ним (Пельменёвым К.В.) не заключался.

Факт длительного проживания истца в данном жилом помещении подтверждается сведениями, содержащимися в финансово-лицевом счете №.

Пельменёв К.В. добросовестно исполнял свои обязанности нанимателя: вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, проводил текущий ремонт, поддерживал надлежащее состояние жилого помещения.

Право на жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма может возникнуть только при наличии обстоятельств, предусмотренных законом: либо при предоставлении органом местного самоуправления лицам, нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности, либо лицам, вселенным нанимателем в установленном порядке.

Пельменёв К.В. фактически проживал в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Установление в судебном порядке юридического факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения необходимо истцу с целью установления фактически сложившихся правоотношений на условиях договора социального найма между истцом и ответчиком.

В судебное заседание истец Пельменёв К.В. не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.18).

Представитель ответчика – Администрации <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.9), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пельменёв К.В. проживает в указанном жилом помещении с 1992 года на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Своё право пользования указанным жилым помещением Пельменёв К.В. приобрел раньше принятия администрацией <адрес> распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время в соответствии с действующим законодательство администрация <адрес> не имеет законных оснований заключать с Пельменёвым К.В. договор социального найма на данное жилое помещение. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований Пельменёву К.В., отказать.

Представитель третьего лица – Муниципального образования <адрес> в лице КУМС <адрес> (л.д.13), надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Пельменёву К.В. на основании решения исполкома Лесосибирского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, Пельменёв ФИО1 состоит на регистрационном учете и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, указанное также подтверждается копией паспорта на имя истца (л.д.6,4).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов до 2018 года, в соответствии с действующим законодательством (л.д.17).

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> включен в четвертый этап данной программы, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между Пельменёвым К.В. и Администрацией <адрес> фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку ответчик на законных основаниях проживал в спорном жилом помещении с 1992 года (жилое помещение было предоставлено Пельменёву К.В. для проживания), Пельменёв К.В. с 1995 года состоит по указанному адресу на регистрационном учете, иного жилья не имеет, более того, несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной истца.

Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что Пельменёв К.В. имел законные права на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным не был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом Пельменёв К.В. был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у него права в отношении данного жилого помещения.

Так как, факт владения и пользования Пельменёвым К.В. жилым помещением, на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем, установлено также его право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования Пельменёвым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем ПОС. СТРЕЛКА ГОР. ЛЕСОСИБИРСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право Пельменёва ФИО1 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.