Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2022 от 07.06.2022

    66RS0008-01-2022-001318-84

Дело № 12-84/2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил                                                                              28 июля 2022 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Соколовой И.А. на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижнего Тагила № 149-2022 от 25 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении

Соколовой И.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей в городе Нижний Тагил по <Адрес>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2022 года постановлением Административной комиссии Дзержинского района г.Н.Тагил № 149-2022 гражданка Соколова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в постановлении, 30 марта 2022 года в ходе обследования территории Дзержинского района г.Н.Тагил установлено, что собственник автомобиля Шевроле с государственным регистрационным знаком А 379 НК 196 Соколова И.А. использует самовольно размещенный на землях общего пользования – вблизи административного здания № 1 по ул. Ильича парковочный барьер (бетонные барьеры с натянутыми между ними металлическими тросами, с использованием запорных устройств), чем нарушаются требования подп. 14 п. 2 статьи 3 Правил благоустройства города Нижнего Тагила, утвержденных Решением Нижнетагильской городской думы от 20 декабря 2018 года № 77.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Соколовой И.А.. 06 июня 2022 года ей вручена копия постановления административного органа, а                07 июня 2022 года, не согласившись с принятым решением, она обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил.

В обоснование доводов, изложенных в жалобе, Соколова И.А. указала, что самовольно никакие ограждения не устанавливала, замки никакие не закрывала, тросов никаких не видела, просто опаздывала на работу и поставила машину на свободное место, которое было в доступности. Про заседание комиссии ей не сообщили. Отношения к ограждением никакого не имеет, когда на стоянке нет мест, ставит машину, где придется, но не в запрещенных местах.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соколова И.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Проверив административное дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Пункт 5 статьи 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусматривает ответственность за самовольную установку и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств, если эти действия не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

Решением Нижнетагильской городской Думы от 20 декабря 2018 года № 77 утверждены Правила благоустройства территории города Нижнего Тагила, подпунктом 14 пункта 2 статьи 3 которых на территории города Нижний Тагил запрещается: самовольная установка и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств, за исключением случаев проведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ.

Из имеющейся в деле карточки учета транспортного средства следует, что собственником автомобиля Шевроле, государственный регистрационный знак А 379 НК 196 является Соколова И.А.

Согласно п. 1, 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2022 года главным специалистом ОБ и ЖКХ Администрации Дзержинского района г.Н.Тагил ФИО1 проведено обследование состояния территории и объектов внешнего благоустройства, в ходе которого в 15:40 часов вблизи административного здания № 1 по ул. Ильича обнаружен парковочный барьер, внутри которого размещено транспортное средство – автомобиль Шевроле, государственный регистрационный знак А 379 НК 196. К Акту обследования приложены фотографии автомобиля марки Шевроле, государственный регистрационный знак А 379 НК 196, на которых автомобиль зафиксирован на земельном участке, на котором расположены бетонные барьеры с натянутыми между ними металлическими тросами, с использованием запорных устройств. Акт обследования и фотографии являются допустимым доказательством, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отвечают требованиям ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

12 мая 2022 года на основании вышеуказанного акта в отношении Соколовой И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ей вменено совершение правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства. 25 мая 2022 года Административной комиссией Дзержинского района г.Н.Тагил вынесено оспариваемое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вопрос вины был предметом исследования административным органом при рассмотрении дела, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса территорией общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из представленных материалов следует, что Соколова И.А. разместила свой автомобиль на общественной территории вблизи административного здания № 1 по ул. Ильича.

Следует также отметить, что в силу вышеуказанных положений Правил благоустройства размещение парковочных барьеров и любых других технических устройств на общественной территории запрещено.

Наряду с этим, и вопреки доводам жалобы Соколова И.А. привлечена к административной ответственности не за самовольную установку конструкции для обозначения (выделения) места в целях размещения своего механического транспортного средства на общественной территории, а за использование такой конструкции. Совершение данных действий также влечет ответственность по п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Отклоняются также доводы жалобы о том, что Соколова И.А. не извещалась о рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку соответствующее определение было направлено ей по месту проживания заказным письмом, однако почтовое отправление было возвращено с отметкой «истек срок хранения», что является надлежащим извещением привлекаемого лица о проводимых процессуальных действиях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления Административной комиссии, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ. При назначении наказания Комиссия учла характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений, что ранее Соколова И.А. привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                          Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № 149-2022 ░░ 25 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 17 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 14 ░░░░ 2005 ░░░░ № 52-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░░