Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1495/2021 ~ М-1609/2021 от 30.09.2021

Дело № 2-1495/2021

УИД 12RS0008-01-2021-002550-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Медведево 22 ноября 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Чикризовой Н.Б., при секретаре Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусыгина С.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бусыгин С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 09.07.2021 г. № 92027/21 об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж работы периоды работы с 01 января 1991 г. по 31 августа 1993 г. и с 23октября 1996 г. по 06 декабря 1996 г. в качестве электрогазосварщика, периоды прохождения производственной практики в качестве электрогазосварщика со 02 ноября 1982 г. по 21 февраля 1983 г. и с 25 апреля 1983 г. по 20 июля 1983 г., период прохождения службы в армии с 08 мая 1984 г. по 18 апреля 1986 г., обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 26 июля 2021 г.

В обоснование иска указал, что 26 июня 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 09 июля 2021 г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемого продолжительности 10 лет при достижении возраста 56 лет, в стаж для назначения пенсии не включены вышеуказанные период. С отказом Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку фактически осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда по профессии электрогазосварщика, которая предусмотрена Списком № 2, что подтверждается записями в трудовой книжке и сведениями от работодателя.

В судебном заседании истец БусыгинС.Г. требования искового заявления уточнил в части включения в стаж периода службы в армии, просит включить период с 19 апреля 1986 г. по 30 мая 1986 г. В остальной части требования искового заявления поддержал по доводам в нем изложенным. Суду пояснил, что в период прохождения производственной практики осуществлял работу в должности электрогазосварщика в условиях сокращенного рабочего дня, за работу начислялась заработная плата, которая работодателем перечислялась на счет училища, которое в свою очередь 50% от заработной платы выплачивало истцу.

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 27 октября 2021 г. произведена замена ответчика по настоящему гражданскому делу наГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Марий Эл ЯшметовА.И. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело БусыгинаС.Г., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если на перечисленных работах было отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60 - летнего возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 21991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

При этом право на досрочную пенсию по старости по Списку N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, предоставлялось газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Судом установлено, что 28 июня 2021 г. Бусыгин С.Г. обратился в ГУУПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по списку № 2) на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ГУУПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № 92027/21 от 09 июля 2021 года Бусыгину С.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 10 лет при достижении возраста 56 лет. Специальный стаж по списку № 2 составил 6 лет 11 мес. 3 дн. В специальный стаж не включены периоды работы на Марийском заводе силикатного кирпича ПО «Марийскстройматериалы» с 01 января 1991 г. по 31 августа 1993 г., и в АО «Силикат» с 23 октября 1996 г. по 06 декабря 1996 г., поскольку должность не предусмотрена Списком № 2, периоды прохождения производственной практики в качестве электросварщика со 02 ноября 1982 г. по 21 февраля 1983 г. и с 25 апреля 1983 г. по 20 июля 1983 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в качестве электросварщика ручной сварки. Право на установление страховой пенсии по старости возникнет в 58 лет.

Согласно записям в трудовой книжке Бусыгина С.Г. с 01 сентября 1980 г. по 11 июля 1983 г. он проходил обучение в ГПТУ -4. С 25 июля 1983 г. принят на работу электросварщиком по 4 разряду на Завод Железобетонных изделий № 3 Волжского ДСК, 01 декабря 1983 г. уволен с работы по собственному желанию. С 21 декабря 1983 г. по 13 мая 1984 г. работал на Марийском заводе силикатного кирпича электросварщиком, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Из военного билета Бусыгина С.Г. следует, что он проходил службу по призыву в рядах Советской Армии с 08 мая 1984 г. по 30 мая 1986 г.

Поскольку перед и после прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву истец работал на должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца, что соответствует требованиям подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590. Однако органом Пенсионного фонда включен период службы Советской Армии с 08 мая 1984 г. по 18 апреля 1986 г. Следовательно, период службы с 19 апреля 1986 г по 08 мая 1986 г. также подлежит включению в специальный стаж истца.

В период с 01 сентября 1980 г. по 08 июля 1983 г. Бусыгин С.Г. проходил обучение в Профтехучилище № 4 г. Волжска Марийской АССР, по окончании которого ему присвоена квалификация арматурщик, электросварщик 4 разряда, что подтверждается копией диплома № 863001, выданного 16 июля 1985 г.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. N 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

В соответствии с пунктом 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. N 805, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

Из архивной справки, выданной ГБУРМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 05 февраля 2021 г. № Б-428 следует, что в период обучения Бусыгин С.Г. был принят для прохождения производственной практики на Марийский завод силикатного кирпича ПО «Марийскстройматериалы» в качестве э/сварщика 2 разряда с 02.11.1982 г. по 21.02.1983 г. (приказ № 102 &6 от 01.11.1982 г.). Принят для прохождения производственной практики по специальности «электросварщик» с оплатой по 2 разряду с 25 апреля по 20 июля 1983 г. (так в документе) (приказ № 61&3 от 21.04.1983г.) Приказы об увольнении в связи с окончанием производственной практики в 1983 г. в документах не обнаружены. В ведомостях по начислению заработной платы работникам МЗСК ПО «Марийскстройматериалы» за период с 1982 г. по ноябрь 1983 г. Бусыгин С.Г. не значится.

Между тем, факт работы Бусыгина С.Г. в указанные периоды в тяжелых условиях труда на должности, соответствующей Списку № 2, в трудовой книжке не отражен, сведений о начислении и выплате истцу заработной платы не имеется. Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих факт получения им заработной платы при прохождении производственной практики, а также выполнения конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений, в пределах установленной продолжительности рабочего времени в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов прохождения истцом практики не имеется.

Что касается включения в специальный стаж работы истца периодов с 01 января 1991 г. по 31 августа 1993 г. и с 23 октября 1996 г. по 06 декабря 1996 г. суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 10 марта 1987 г. Бусыгин С.Г. принят на работу на Марийский завод силикатного кирпича, с 12 октября 1989 г. по 31 августа 1991 г. работал в должности электросварщика на участке фекальной канализации и очистных сооружений. Период работы с 12 октября 1989 г. по 31 декабря 1990 г. зачтен Пенсионным фондом в специальный стаж истца. Период с 01 января 1991 г. по 31 августа 193 г. не включен в специальный стаж, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Бусыгина С.Г. усматривается, что за вышеуказанный период он значится в должности электросварщика ручной сварки с 01 января 1991 г. по 03 февраля 1991 г.,далее с 04 февраля 1991 г. в должности электрогазосварщика, код особых условий труда отсутствует, с 04 февраля 1991 г. по 15 февраля 1991 г. – административный отпуск.

По сведениям в архивной справке от 01.09.2021 г. № 5-5751, выданной ГБУРМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» Бусыгин С.Г. с 12 октября 1989 г. переведен на участок фекальной канализации и очистных сооружений электросварщиком с присвоением разряда через ТКК, с 01 ноября 1989 г. присвоен 4 разряд эл.Сварщика, с 01 сентября 1993 г. переведен в цех силикатного кирпича транспортировщиком-выгрузчиком по 3 разряду. В ведомостях по начислению заработной платы Бусыгин С.Г. значится: 1991 г. – электрогазо. Слесарь в цехе (электрический цех) очистные сооружения; 1992 г. – слесарь, в цехе (электрический цех), должность не указана.

Согласно личной карточке работника по форме Т-2 из МЗСК Бусыгин С.Г. с декабря 1989 г. по 03 ноября 1992 г. работал в должности электросварщика, 03 ноября 1992 г. переведен на должность слесаря-ремонтника автотранспортного участка. В судебном заседании Бусыгин С.Г. также подтвердил, что в ноябре 1992 г. он был переведен на должность слесаря.

Таким образом, исходя из совокупности представленных документов и сведений, суд приходит к выводу, что в период с 01 января 1991 г. по 03 ноября 1992 г. Бусыгин С.Г. работал в должности электрогазосварщика, которая предусмотрена Списком № 2 от 1956 г. и от 1991 г., поэтому за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 04 февраля 1991 г. по 15 февраля 1991 г., указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. Оснований для включения в специальный стаж периода с 04 ноября 1992 г. по 31 августа 1993 г. не имеется, поскольку Бусыгин С.Г. в данный период работал в должности слесаря и транспортировщика-выгрузчика, которые не предусмотрены Списком № 2.

В период с 13 августа 1996 г. по 06 декабря 1996 г. Бусыгин С.Г. работал в должности электрогазосварщика по 3 разряду в автотранспортном участке Акционерного общества «Силикат», что подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой от 01.09.2021 г. № Б-5751, записями в личной карточке работника по форме Т-2 с АО «Силикат», в которой указано, что Бусыгин С.Г. с13 августа 1996 г. переведен на должность электрогазосварщика в автотранспортный участок.

Период работы в занимаемой должности с 13 августа 1996 г. по 22 октября 1996 г. органом Пенсионного фонда включен в специальный стаж истца по фактически отработанному времени. Однако обоснования необходимости такого учета стажа в оспариваемый период ответчиком не приведено, каким-образом производился учет фактически отработанного времени, на основании каких данных, ответчиком не указано.

В архивной справке от 01.09.2021 г. № Б-5754 указаны сведения о заработной плате Бусыгина С.Г. в период работы в АО «Силикат», в том числе за спорный период. Сведений об отвлечениях от работы, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы за указанный период не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца в должности электрогазосварщика с 23 октября 1996 г. по 06 декабря 1996 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке, и периодов работы, подлежащих включению в стаж в рамках производства по данному делу, у истца на дату обращения в пенсионный орган 28 июня 2021 года и на данный момент отсутствует специальный стаж работы в тяжелых условиях труда требуемой продолжительности 10 лет, в связи с чем, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая в связи с частичным удовлетворением требований истца подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бусыгина С.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж Бусыгина С.Г. период службы по призыву с 19 апреля 1986 г. по 30 мая 1986 г., периоды работы в должности электросварщика на Марийском заводе силикатного кирпича ПО «Марийскстройматериалы» с 16 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г., в должности электрогазосварщика в АО «Силикат» с 23 октября 1996 г. по 06 декабря 1996 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Бусыгина С.Г. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу Бусыгина С.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено <...> года