Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4667/2023 ~ М-863/2023 от 10.02.2023

    Дело № 2-4667/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года                                                                                             г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Л.С. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности включить в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

с участием истицы Сундуй-оол Л.С.,

                                          у с т а н о в и л :

истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска указано, что истица является инвалидом 3 группы, с 2002 года состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва.

12.12.2022 года истица обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты как инвалиду, но Министерство труда и социальной политики Республики Тыва фактически отказало ей, указав, что в сводном республиканском реестре лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья, сформированном в 2005 году на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления, она не значится, поэтому денежная выплата ей не может быть предоставлена.

С данным отказом не согласна, так как она поставлена на учет в 2002 году и в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеет право на получение единовременной денежной выплаты.

Просит признать за ней право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, обязать ответчика включить ее в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 01.01.2005.

В судебном заседании истица иск полностью поддержала.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах неявки не сообщил, поэтому суд    рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Пий-Хемского кожууна также в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

           Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 1 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с п.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 22 февраля 2013 года №110 (далее- Порядок), правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают следующие категории граждан в соответствии с положениями федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., в частности инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (пп. «м» п.3).

Согласно п. 4 указанного Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрено, что очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Актуализация очереди производится ежегодно до 1 февраля года, следующего за истекшим.

В силу п.6 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - ЕДВ). ЕДВ носит целевой характер, использование на другие цели не допускается. ЕДВ в соответствии с настоящим Порядком предоставляется только один раз.

В соответствии с п. 13 и п.14 Порядка для получения ЕДВ граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, обращаются в Уполномоченный орган исполнительной власти и представляют следующие документы:

- заявление на имя министра труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении ЕДВ;

- решение администрации городского (сельского) поселения муниципального образования о признании гражданина (семьи гражданина) нуждающимся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет гражданина (семьи гражданина) в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- справку органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилых помещений, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства гражданина и членов его семьи, предоставляемую на каждого дееспособного члена семьи заявителя;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина и всех членов его семьи;

- копию документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки на обеспечение жильем;

- для инвалидов - копию справки об установлении инвалидности;

- документ, подтверждающий факт приобретения или строительства жилья гражданином, согласно перечню, указанному в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка;

- документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем членов его семьи.

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- акт обследования жилищно-бытовых условий семьи.

Копии документов представляются вместе с их оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в учетное дело заявителя, оригиналы - возвращаются заявителю.

В случае предоставления гражданином неполного пакета документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти уведомляет гражданина в течение 30 дней с даты приема документов о необходимости предоставления недостающих документов.

Согласно п. 16 Порядка основаниями отказа в предоставлении ЕДВ является, в частности, несоответствие гражданина, претендующего на получение ЕДВ, требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.

Истица С.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы бессрочно, что подтверждено справкой МСЭ-2019 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации сельского поселения сумона Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва – С.Л.С. действительно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и работала учителем математики в МБОУ Сушинская СОШ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и ответу председателя Администрации <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ – С.Л.С. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, категории – инвалид, в 2002 году, также направлены материалы личного учетного дела С.Л.С.

На обращение истицы о предоставлении поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья как инвалиду 3 группы Министерством труда и социальной политики Республики Тыва было сообщено о том, что в сводном республиканском реестре лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья, сформированном в 2005 году на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления, она не зарегистрирована.

Между тем, формирование списка и не включение в этот список истицы произведено сотрудниками администрации муниципального образования, а не самой истицей, и каких-либо пояснений о причинах этого факта представителями ответчика и третьего лица суду не представлено.

Поскольку судом установлено, что истица относится к категории лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, так как является, была поставлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья до 01 января 2005 года, не имеет иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, а основания для исключения истицы из списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения отсутствуют, то она по независящим от нее причинам не имеет возможности реализовать свои права, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При данных обстоятельствах нарушенное право истицы подлежит восстановлению, в связи с чем за ней должно быть признано право на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 1 января 2005 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление С.Л.С. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности включить в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья удовлетворить.

Признать право С.Л.С. на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН <данные изъяты>) включить С.Л.С. (паспорт <данные изъяты>) в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тывачерез Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 года.

Судья                                                                                           Л.Т. Сватикова