Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2023 (2-4039/2022;) ~ М-3428/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-384/2023

УИД 21RS0020-01-2022-004758-76

           Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре судебного заседания Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкова С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта работы, признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Байков С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ОСФР по ЧР) об установлении факта работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения страховой стаж периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Несмотря на представленный перечень документов, а также приглашение свидетелей для допроса, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии. При этом в страховой стаж не были включены периоды работы в <данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты> что, безусловно повлияло на расчёт величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отказ мотивирован тем, что в предоставленной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует дата его увольнения. Он просит установить факт работы в <данные изъяты> по день выдачи справки. Периоды работы <данные изъяты> <данные изъяты> не подтверждены показаниями двух и более свидетелей. Факт работы в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> может подтвердить показаниями свидетелей, поскольку документы на хранение в государственный архив указанные Общества не передавали.В настоящее время подтвердить факт трудовых отношений с <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> не имеет возможности по причине утраты части трудовой книжки.

В судебное заседание истец Байков С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца Казанова В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать, указав, что требования истца являются незаконными и необоснованными.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ и с учётом положений, предусмотренных положением № 6) страховая пенсия по старости мужчинам 1960 года рождения, устанавливается по достижении возраста 61 год 6 месяцев, при наличии в 2022 году страхового стажа не менее 13 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) равной 23,4.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяется на день достижения пенсионного возраста.

На основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Пунктом 5 Правил № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что Байков С.А., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Байков С.А. обратился в ГУ ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Байкову С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией.

Фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,232, требуемая - 23,4.

При этом в страховой стаж не включены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует дата увольнения и приказ об увольнении с работы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с отсутствием показаний двух и более свидетелей в соответствии с Правилами № 1015;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с отсутствием показаний двух и более свидетелей в соответствии с Правилами №.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

С учетом порядка расчета ИПК, установленного ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, величина ИПК зависит в числе прочего от продолжительности общего страхового стажа лица.

При обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии истцом трудовая книжка не предоставлена в связи с её утратой.

Из сообщения БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> на хранение в госархив не поступали, местонахождение документов не известно.

Истец просит установить факт работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки № до ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения страхового стажа истцом представлена справка №, выданная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Байков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по настоящее время. Основание приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №

Данная справка подписана <данные изъяты> ФИО и скреплена печатью <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено факт возникновения трудовых правоотношений между истцом и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Байковым С.А. с указанной организацией сохранялись.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учётом изложенного, требования истца о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (2 года 1 месяц 5 дней) подлежат удовлетворению.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили факт работы Байкова С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Так свидетель ФИО1 суду показал, что в спорный период времени работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> вместе с Байковым С.А., соответствующие записи были внесены в трудовую книжку. Байков С.А., как и он, работал торговым представителем в Чебоксарах.

Свидетель ФИО2 показал, что он работал с конца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>. В спорный период времени Байков С.А. работал <данные изъяты> В <данные изъяты> Свою трудовую книжку он не может представить, но у него сохранился страховой полис, ему, как заслуженному работнику выдали полис добровольного медицинского страхования, страхователь - ТОО «Ригли».

Свидетель ФИО1 в судебном заседании предъявил свою трудовую книжку, в которой имеется запись о трудовой деятельности в ТОО «Ригли» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в трудовой книжке имеется отметка о том, что ТОО «Ригли» переименовано в ООО «Ригли» на основании свидетельства о регистрации изменений в учредительных документах № -iu от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Из копии пенсионного дела ФИО1 следует, что <данные изъяты> зарегистрирован в ПФР, регистрационный №, а также сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Свидетель ФИО2 предъявил страховой полис № добровольного медицинского страхования, выданный ему на основании договора страхования № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем является <данные изъяты> (л.д. №).

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда имеется. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственностиза дачу ложных показаний, их показания согласуются с пояснениями истца и материалами дела.

Доказательств, опровергающих пояснения истца, показания свидетелей, которые суд, в соответствии со ст. ст. 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает допустимыми доказательствами по делу, суду не представлено. При отсутствии документов о работе истца в спорный период суд считает возможным принять показания свидетелей для подтверждения его стажа работы в ООО «Ригли».

Суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке сведений о спорном периоде работы истца, а также отсутствие архивных сведений о его работе, не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав, обязанность по сохранению документов в отношении работников в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для назначения страховой пенсии по старости. Иным способом восстановить свое право истец лишен возможности.

В связи с чем, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж Байкова С.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (2 года 2 месяца 14 дней) в должности <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Требования истца о возложении обязанности о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «Антерес» не подлежат удовлетворению по показаниям свидетеля ФИО3, из показаний которой следует, что она в спорный период работала вместе с Байковым С.А. в <данные изъяты>

В трудовой книжке ФИО3 имеется запись о трудовой деятельности в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истцом заявлено требование об установлении факта работы на указанном малом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иных свидетелей, которые могли бы подтвердить факт работы в спорный период в <данные изъяты>», истцом не заявлено.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 35 Федерального закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от выхода не пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ требуемая величина ИПК - 23,4.

Согласно ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Байков С.А. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 62 года.

С учетом включённого судом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (4 года 3 месяца 19 дней) величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 24,092, требуемая - 23,4.

В связи с чем, суд считает необходимым заявленные истцом требования о признании права на пенсионное обеспечение удовлетворить, возложив обязанность ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт трудовых отношений Байкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности начальника отдела продаж в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения страховой стаж периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в страховой стаж Байкова С.А. периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Байкову С.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении в остальной части исковых требований Байкову С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                          З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.