Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-17/2024 от 30.01.2024

Материал № 13-17/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Свистунова Г.В., единолично, рассмотрев заявление главы МО ГП «пос. Усть-Баргузин» Кривогорницыной С.Э. об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2-933/2017,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, глава МО ГП «пос. Усть-Баргузин» Кривогорницына С.Э. просит отсрочить исполнение решения Баргузинского районного суда РБ от 18.12.2017 по делу № 2-933/2017, сроком до 31.12.2024, мотивируя тем, что между ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» и ООО «Стройпроект» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту «Строительство очистных сооружений в пгт. Усть-Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия». Согласно информации заказчика от ДД.ММ.ГГГГ по проектной документации получены отрицательные заключения государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Повторно проектная документация направлена на экспертизу ДД.ММ.ГГГГ, планируемый срок устранения замечаний ДД.ММ.ГГГГ, срок завершения экспертизы с учетом продления - ДД.ММ.ГГГГ. После чего проектная документация будет направлена на государственную экспертизу проектной документации и инженерных изысканий с проверкой достоверности определения сметной стоимости строительства. Указывает, что для проведения данных работ требуется продолжительное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы, в том числе отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление и представленные в суд документы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановления иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203, 208 ГПК РФ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, с учетом общеправового принципа справедливости, и учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя. Целью предоставления отсрочки является предоставление возможности должнику в пределах предоставленного ему отсрочкой времени исполнить требование кредитора в том объеме, который имеет место к моменту удовлетворения данного требования судом. При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Так, решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 18.12.2017, вступившим в законную силу 07.05.2018, на Администрацию МО ГП «поселок Усть-Баргузин» возложена обязанность в срок до 01.12.2018 организовать водоотведение пос. Усть-Баргузин в соответствии с установленными требованиями законодательства путем разработки проектной документации для строительства устройства централизованного водоотведения - очистных сооружений в пос. Усть-Баргузин Баргузинского района, и предоставить документы, предусмотренные п. 2.1.1, п. 3.1 «Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность», утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.10.2014. N« 490, в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия для решения вопроса о финансировании строительства очистных сооружений, и, в срок до 01.01.2021 осуществить ввод в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры - очистных сооружений пос. Усть-Баргузин. Также на администрацию МО «Баргузинский район» и Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в срок до 01.12.2018 возложена обязанность принять участие в осуществлении финансирования мероприятий по проектированию объекта коммунальной инфраструктуры - очистных сооружений пос. Усть-Баргузин. Дополнительным решением от 17.01.2018 на администрацию МО ГП «п. Усть-Баргузин» возложена обязанность в срок до 01.02.2018 разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения пос. Усть-Баргузин.

Определением суда от 18.06.2020 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.01.2022. Определением суда от 07.02.2022 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2023. Определением суда от 04.08.2023 заявление об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 20.11.2023 определение суда от 04.08.2023 оставлено без удовлетворения.

До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.

Несмотря на продолжительное неисполнение решения суда, суд полагает, что имеются исключительные обстоятельства, вызывающие затруднительность исполнения решения, поскольку сроки завершения работ по объекту зависят от сроков положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство очистных сооружений в п. Усть-Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия», срок проведения которой продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание, что длительное проведение государственной экспертизы обусловлено рядом обстоятельств, таких как: смена подрядной организации, выполнявшей инженерные изыскания по участку; доработка разделов по инженерным изысканиям по замечаниям ГЭЭ; устранение недостатков комплектности документации направленной на экспертизу; проведение оплаты за проведение ГЭЭ; устранение замечаний экспертной комиссии.

При этом у заявителя отсутствует возможность влиять на сроки проведения государственной экологической экспертизы.

Суд также учитывает, что АМО ГП «пос. Усть-Баргузин» осуществляет активные действия по оказанию содействия в подготовке необходимой документации для прохождения государственной экологической экспертизы: представлена информация для выполнения инженерно-экологических изысканий в границах проведения изысканий; изготовлены шурфы (почвенные разрезы) в лесных зонах, на заболоченной территории, на равнинном участке вблизи берега реки.

В связи с чем, в целях сохранения баланса интересов сторон гражданского процесса, учитывая общеправовой принцип справедливости, и с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, суд считает возможным заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить частично, предоставив отсрочку исполнения решение суда - до 31.07.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление главы МО ГП «пос. Усть-Баргузин» Кривогорницыной С.Э. об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2-933/2017, удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Баргузинского районного суда РБ от 18.12.2017 и дополнительного решения Баргузинского районного суда РБ от 17.01.2018 по делу № 2-933/2017 по иску по Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации МО ГП «п. Усть-Баргузин», Администрацию МО «Баргузинский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ о возложении обязанности организовать водоотведение, на срок до 31.07.2024.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Свистунова