Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-243/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-243/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2022 года      г. Воркута

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Машковцева Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника дорожного участка «Город», МБУ «СДУ» администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Степура В.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Воркутинский городской суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении начальника дорожного участка «Город», МБУ «СДУ» администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Степура В.В..

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ рассматривается судьёй.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершённых сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3, 7 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, при этом если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечёт обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, следует, что административное расследование фактически не проводилось, Степура В.В. не замещает должность федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, санкция ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ не предусматривает назначение видов административных наказаний в отношении должностных лиц, предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При таких обстоятельствах, поскольку административное правонарушение совершено должностным лицом в форме бездействия, местом его совершения является место исполнения должностным лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении своих служебных обязанностей (г. Воркута, ул. Б.Пищевиков, д. 2 «Б»), в соответствии с Законом Республики Коми от 8 июня 2000 г. № 35-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми», протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении начальника дорожного участка «Город», МБУ «СДУ» администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Степура В.В. от 01.04.2022 и приложенные к нему материалы на рассмотрение по подведомственности мировому судье Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Судья Е.В. Машковцева