Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2022 ~ М-288/2022 от 25.03.2022

Мотивированное решение                                                             УИД 76 RS0011-01-2022-000616-35

изготовлено 21.06.2022г.                                                                                           Дело № 2-360/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г.                                                                                                 г. Углич

            Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Углич к Ершову Олегу Александровичу о прекращении права собственности на жилое помещение и принятии решения о его продаже с публичных торгов,

                                                               у с т а н о в и л :

           Администрация городского поселения Углич обратились в суд с исковым заявлением к Ершову О.А. о прекращении его права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и продаже его с публичных торгов с выплатой ответчику вырученных от продажи жилого помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. В обоснование требований указано, что в адрес Администрации неоднократно поступали заявления от соседей ответчика. По результатам выезда Администрации по месту жительства ответчика установлено, что он использует жилое помещение не по назначению, фактически для складирования мусора, тем самым нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Пищевые отходы, которые размещает ответчик в принадлежащем ему жилом помещении, подвержены гниению, при котором выделяется специфический запах. Квартира ответчика также отключена от газоснабжения по причине использования ответчиком неисправным газовым оборудованием. Администрация обращалась в ТО Управление Роспотребнадзора по ЯО в УМР с просьбой о проведении лабораторных исследований запаха в квартире ответчика. Однако данным органом рекомендовано обратиться в органы жилищного надзора. Требование истца от 09.12.2021г. об устранении выявленных нарушений ответчик добровольно не удовлетворил.

            В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения Углич Мельников Р.О. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчик является участником боевых действий в Афганистане. Он занимается так называемым собирательством- приносит с помойки в квартиру всякий хлам в виде одежды, оконных рам, продуктов питания. Квартира ответчика расположена на первом этаже. Запах из квартиры распространяется на лестничную площадку, а также по всему подъезду. Соседи Ершова О.А. обращались к нему с просьбой навести порядок в квартире, однако он на данные просьбы не реагирует. В один период времени очистить квартиру от хлама помогала мать ответчика, но впоследствии и она отказалась этим заниматься. Письменное предупреждение Ершову О.А. вручалось один раз. К административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения он не привлекался. В органы жилищного надзора Администрация городского поселения Углич не обращалась. При последнем посещении Ершова О.А. по месту его жительства, застать дома его не удалось. Дверь в его квартиру была закрыта, но не заперта. С членами комиссии, они окрыли дверь квартиры, сняли обстановку в квартиры с помощью смартфона, внутрь квартиры не проходили. В квартире ответчика стоит стойкий запах свалочного газа, все пространство квартиры, которое они могли увидеть, было заставлено различными вещами. Каких-либо иных способов защиты прав граждан, проживающих в одном подъезде с ответчиком, кроме как продажи квартиры ответчика с публичных торгов, Администрация не видит.

    Ответчик Ершов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, возражений по иску не представил.

    Третье лицо Гергич Е.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Пояснила, что она приобрела в 2016г. квартиру по адресу: <адрес>, которая располагается на третьем этаже дома. На первом этаже в ее подъезде проживает ответчик Ершов О.А. Из-за запаха, исходившего из квартиры ответчика, который проникал в ее квартиру и пропитывал все вещи, она была вынуждена с мужем и ребенком переселиться в квартиру своей свекрови, которая, в свою очередь, поселилась в их квартире. В квартирах соседей появились мыши, тараканы. С 2016г. соседи писали в Администрацию городского поселения Углич, управляющую компанию, Роспотребнадзор и в полицию для принятия мер к Ершову О.А., который носит с помойки вещи в свою квартиру. После того, как они обратились в Администрацию, данный вопрос стал контролироваться. К решению проблемы была привлечена мать ответчика, которая помогала в уборке квартиры, однако она перестала это делать, т.к. Ершов О.А. продолжал приносить в квартиру разные вещи. Также они привлекали братство, в котором состоит ответчик как участник боевых действий в Афганистане. Этой помощи также хватило ненадолго. Соседи пытали говорить с ответчиком, просили навести порядок, однако он либо отмалчивается, либо агрессивно реагирует на замечания. Ершов О.А. также складировал вещи под лестницей в подъезде, в связи с чем она не могла там оставлять коляску. Складирует ли Ершов О.А. что-то в настоящий момент под лестницей, ей не известно.

    Представитель третьего лица ООО «УК «Наш район» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

             Выслушав представителя истца Мельникова Р.О., третье лицо Гергич Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

       К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

         Как установлено судом и следует из материалов дела, Ершов О.А. с 20.06.2013г. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

          17.11.2021г. в Администрацию городского поселения Углич поступило заявление Гергич Е.А. о принятии мер к Ершову О.А., проживающему по адресу: <адрес> в связи с систематическим нарушением санитарных норм содержания жилого помещения.

          13.12.2021г. ответчику Ершову О.А. вручено предупреждение о недопустимости нарушения прав соседей. Указано, что произвести осмотр квартиры 07.12.2021г. не удалось в виду того, что дверь квартиры была закрыта, однако из-за двери квартиры имеется явных запах гниющих продуктов. Под лестничным пролетом, со слов соседей, размещены неисправные вещи и предметы. Указано на необходимость в срок до 15.01.2022г. устранить нарушения содержания квартиры и общего имущества МКД.

             24.01.2022г. комиссией по жилищным вопросам Администрации городского поселения Углич осуществлен выход по месту жительства Ершова О.А. Допуск в жилое помещение Ершова О.А. обеспечен не был, дверь в квартиру никто не открыл.

             Согласно акту от 18.05.2022г. доступ в квартиру ответчика также предоставлен не был. Дверь в квартиру заперта не была. Через открытую дверь зафиксировано захламление квартиры бытовыми отходами, имеется запах свалочного газа, произведена фото и видеофиксация.

         По сообщению ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в квартире Ершова О.А. произведено отключение от сети газоснабжения газовой плиты и водогрейной газовой колонки.

          В ОМВД России по Угличскому району зарегистрировано обращение ФИО1 от 27.11.2020г. о нарушении Ершовым О.А. норм жилищного законодательства. По результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2020г.

          По сообщению ООО «УК «Наш район» у Ершова О.А. имеется задолженность по оплате за содержание жилого помещения в сумме 6976,2 руб. Имелось заявление в адрес управляющей компании от 26.05.2022г. от председателя совета многоквартирного дома с просьбой убрать мусор в подвале МКД, который из своей сарайки выставил в общий проход Ершов О.А Заявление на Ершова О.А. от жителей дома на ненадлежащее содержание жилого помещения не поступало.

           Согласно сведениям ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в УМР следует, что в период 2020-2022г. в управление поступило одно обращение Администрации городского поселения Углич на предмет информирования о порядке получения доказательств опасности для здоровья граждан имеющегося длительное время сильного запаха гниющих отходов. Из ОМВД России по <адрес> направлялись материалы проверки от 07.12.2021г. по обращению Гергич Е.А. для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, которые были возвращены в ОМВД в связи с тем, что требования к пользованию гражданами жилыми помещениями установлено Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006г., контроль за исполнением которых не входит в компетенцию органов Роспотребнадзора. Государственные санитарные правила и нормативы не содержат требований к пользованию гражданами жилыми помещениями.

       Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно положениям ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из представленных Администрацией городского поселения Углич доказательств следует, что ответчик не привлекался к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения. Сведений об инициировании собственниками жилых помещений, права которых нарушаются ответчиком, а равно компетентными государственными органами судебных процессов о возложении на Ершова О.А. обязанности привести помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние, также не представлено.

Имеющееся в материалах дела предупреждение, направленное Администрацией городского поселения Углич в адрес Ершова О.А. не содержит конкретных фактов, свидетельствующих о допускаемых им нарушениях в содержании жилого помещения, влекущее разрушение жилого помещения, нарушение прав других жильцов дома, либо использование квартиры не по назначению.

Из данного предупреждения усматривается, что сотрудниками Администрации 07.12.2021г. осуществлен выезд для осмотра квартиры Ершова О.А., однако осмотреть ее не удалось, т.к. входная дверь была закрыта. Вблизи квартиры комиссия обнаружила запах гниющих продуктов.

Вместе с тем истцом не представлено суду доказательств источника указанного запаха, возникновения его в связи с нарушением Ершовым О.А. каких-либо санитарных норм и правил, которые в свою очередь, нарушают права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в подъезде, где проживает ответчик.

Не представлено доказательств того, что Ершов О.А. не использует жилое помещение по назначению, допускает разрушение, принадлежащего ему жилого помещения. Из пояснений третьего лица Гергич Е.А. следует, что Ершов О.А. фактически проживает в своей квартире, жалоб на то, что он разрушает жилое помещение, никто из соседей не предъявляет. Не отрицал указанный факт и представитель истца.

Наличие же в квартире истца различных вещей, которые туда приносит Ершов О.А., само по себе не может являться основанием для применения ст. 293 ГК РФ и прекращении права собственности ответчика на квартиру, возложении обязанности продажи жилого помещения с публичных торгов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что лишение права владения собственника принадлежащим ему жилым помещением является крайней мерой в соответствии с Конституцией РФ, принимая во внимание, что предусмотренные законом меры с целью возложения на ответчика обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние либо предоставить в него доступ, истцом не исчерпаны, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

                   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Углич к Ершову Олегу Александровичу отказать.

      Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

         Судья                                                                                                      Н.В.Трусова