Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-749/2023 от 02.11.2023

УИД 10RS0011-01-2023-012613-48

(№5-749/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года                         г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Постоловского В. А., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 30 мин. на таможенном посту <адрес> Постоловский В.А., следовавший в качестве водителя транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, при выезде с таможенной территории Евразийского экономического союз из России в Финляндию в нарушение ст.ст. 84, 7, 104, 108, 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал перемещаемый через таможенную границу Союза товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно:

- груза балансировочные, самоклеящиеся в 2 (двух) потребительских упаковках с маркировкой <данные изъяты> без следов эксплуатации, общим количеством 100 полос;

- груза балансировочные, самоклеящиеся в 1 (одной) потребительской упаковке с маркировкой <данные изъяты> без следов эксплуатации, общим количеством 100 полос;

- рукав высокого давления 1/2 (d10) 540 мм <данные изъяты> без следов эксплуатации, в количестве 1 штуки.

В судебное заседание Постоловский В.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 68-69), в качестве административного наказания просил назначить конфискацию предмета административного правонарушения.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС указано, что декларант это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статьям 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 3 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

В пункте 7 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения Главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 30 мин. при выезде с таможенной территории Евразийского Экономического Союза (из России в Финляндию) на таможенный пост <адрес> для таможенного оформления прибыл Постоловский В.А. в качестве водителя транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный номер №.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что в транспортном средстве <данные изъяты> регистрационный номер №, перемещаются товары, а именно:

- 2 (две) идентичные картонные заводские коробки синего цвета, на кторых имеется информация, в том числе: <данные изъяты> всего в коробках находится 100 (сто) полос с грузиками балансировочными; полосы новые, видимые следы эксплуатации и износа, повреждения непосредственно на полосах отсутствуют;

- 1 (одна) картонная заводская коробка белого цвета, на которой имеется информация, в том числе: <данные изъяты> всего в коробке находится 100 полос с грузиками балансировочными; полосы новые, видимые следы эксплуатации и износа, повреждения непосредственно на полосах отсутствуют;

- 1 (один) шланг чёрного цвета в сборе (со слов лица - гидравлический для спецтехники); на шланге имеется информация, в том числе: <данные изъяты> шланг новый, следы эксплуатации, износа и повреждения непосредственно на шланге отсутствуют.

Согласно письменным объяснениям Постоловского В.А. от ДД.ММ.ГГГГ груза он приобрел в магазине <адрес>, перемещает их для имеющейся у него в собственности балансировочной машины, чтобы балансировать колеса, как для личного пользования, так и в гараже в <адрес>, где Постоловский В.А. в качестве индивидуального предпринимателя занимается ремонтом автомобилей и любой техники; шланг гидравлический для любой спецтехники когда-то изготовил на учебе в Финляндии, лежит в машине уже два года.

В пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения: об открытых банковских счетах; о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика; о физических лицах: персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, включая личный (индивидуальный идентификационный) номер физического лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии)) и частота перемещения этими лицами товаров через таможенную границу Союза.

В пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 указанной статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные указанным Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 КоАП РФ; 2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установленные ст. 256 ТК ЕАЭС, объяснения Постоловского В.А., характер перемещаемого им однородного товара, таможенным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о неотнесении перемещаемых Постоловским В.А. товаров к товарам для личного пользования. Указанное решение Постоловским В.А. не обжаловалось.

Таким образом, Постоловский В.А. сведения о перевозимых товарах на таможенном посту <адрес> таможни не заявил, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

Обстоятельства административного правонарушения и вина Постоловского В.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость на территории России товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.; другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Постоловского В.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Постоловского В.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Постоловского В.А., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении Постоловского В.А. возможно применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Постоловского В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: груза балансировочные, самоклеящиеся в 2 (двух) потребительских упаковках с маркировкой <данные изъяты> без следов эксплуатации, общим количеством 100 полос; груза балансировочные, самоклеящиеся в 1 (одной) потребительской упаковке с маркировкой <данные изъяты> без следов эксплуатации, общим количеством 100 полос; рукав высокого давления 1/2 (d10) 540 мм <данные изъяты> без следов эксплуатации, в количестве 1 штуки, изъятого по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ № и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста <адрес>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья А.В. Нуриева