Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-767/2022 от 05.08.2022

Дело № 12-767/2022

УИД 05RS0031-01-2022-003744-96

РЕШЕНИЕ

г.Махачкала 11 октября 2022 год

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала РД – Исаев Р.А. рассмотрев жалобу должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «УК №18» Бейсултанова ФИО6 на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РД по делу №215-22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, № 96 от 06.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции РД № 96 от 06.07.2022, должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «УК №18» Бейсултанов Т.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Этим же постановлением ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, Бейсултанов Т.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное его и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что он не был извещен о дате и времени составления прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вынесено с существенными нарушениями, а именно: в постановлении не указаны место и дата совершения правонарушения, событие административного правонарушения, адреса конкретных объектов, которые явились предметами проверки, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело. Ему не разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 25.4, 25.5, 25.10, 25.13, 26.2, 26.3 КоАП РФ.

В судебное заседание прокурор, должностное лицо директор Общества с ограниченной ответственностью«УК №18» Бийсултанов Т.И. надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ООО «УК №18» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 01.03.2017, выданной Приказом Госжилинспекции РД 01.03.2017 №55-ОД.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N1110, к лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ (подпункт "а"), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ (подпункт "б").

Согласно п.1.3 ч.1 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч.3 ст.200 ЖК РФ случая.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила N416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ.

Пунктом 4 Правил N416 закреплено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе посредством осуществления контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом "б" пункта 10 Правил N491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно подпунктам "б, в" пункта 2 Правил N491 в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N290.

Таким образом, лицензионным требованием является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N290.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заместителем начальника отдела по центральному округу г.Махачкалы Госжилинспекции РД Алиевым М.Б, консультантами Госжилинспекции РД, совместно с помощником прокурора Ленинского района г.Махачкалы 14 апреля 2022 года в соответствии с решением заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы от 08.04.2022 N13 проведено инспектирование жилищного фонда, обслуживаемого ООО «УК №18», г.Махачкалы. Результаты осмотра зафиксированы в справке по результатам визуального осмотра жилищного фонда, обслуживаемого ООО «УК №18» г.Махачкалы, от 14.04.2022.

Согласно Справке по результатам визуального осмотра жилищного фонда, обслуживаемого ООО «УК №18», г.Махачкалы от 14.04.2022, в ходе проверки технического состояния многоквартирного жилого дома выявлен ряд нарушений требований п.10 "Правил содержания общего имущества многоквартирного жилого дома", утверждённых постановлением Правительства РФ 13.08.2006 №491 и "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно:

- местами отсутствует электрическое освещение лестничных площадок и маршей;

-частичное отсутствие освещения придомовой территории, поэтажные электрические щитовые частично не закрыты на замок;

- хаотичное расположение электропроводки в поэтажных электрических щитовых;

- оголенные участки и скрутки электрических проводов в поэтажных электрических щитовых;

- вводно-распределительные устройства не закрыты на замок;

- провисание проводов различного назначения по стеновым панелям лестничных площадок и маршей;

- шелушение побелки и окраски потолков и стен лестничных площадок, маршей;

- нарушение окрасочного слоя ограждающих конструкций лестничных площадок и маршей;

- местами небольшое скопление строительного и бытового мусора в подвальных помещениях;

- местами отсутствуют замки на дверях входа в подвальные помещения многоквартирного жилого дома;

- оконные заполнения некоторых этажей и дверные полотна парадных в многоквартирном жилом доме расклеены рекламными листовками;

- местами отсутствуют ручки и доводчики на дверях входа в парадные;

- частично отсутствует остекление оконных переплётов в подъездах;

- местами отсутствуют жалюзийные решётки в слуховых окнах чердачного помещения многоквартирного жилого дома;

- провисание козырька кровли дома;

- частичное отсутствие конькового элемента кровли многоквартирного жилого дома;

- частичное отсутствие ограждающей конструкции кровли многоквартирного жилого дома;

- разрушение бетона и оголение арматуры козырьковых и балконных плит;

- разрушение штукатурки и шелушение окрасочного слоя цокольных частей многоквартирного жилого дома и стеновых плит;

-двери входа в чердачное помещение местами не закрыты на замок.

В связи с обнаружением признаков административного правонарушения заместителем прокурора Ленинского района г.Махачкалы 11 мая 2022 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которое было направлено в административный орган для производства и рассмотрения дела.

Из постановления заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы от 11.05.2022 о возбуждении производство по делу об административном правонарушении усматривается, что проведенной проверкой в многоквартирных жилых домах, обсуживаемых ООО «УК №18», выявлены многочисленные нарушения Правил содержания и ремонта жилых домов, несоблюдения лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и иные нарушения, а именно:

- в нарушение п.3.2.8. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 шелушение окрасочного слоя стеновых панелей и потолка;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 нарушение окрасочного слоя ограждающих конструкций лестничных площадок и маршей;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ № 70 от 27.09.2003 местами отсутствует электрическое освещение лестничных площадок и маршей;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 провисание проводов различного назначения по стеновым панелям;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 оголенные участки и скрутки электрических проводов;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 двери входа в чердачное помещение местами не закрыты на замок;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 местами отсутствует электрическое освещение лестничных площадок и маршей;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 частичное отсутствие освящения придомовой территории;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 провисание проводов различного назначения по стеновым панелям;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 вводно-распределительные устройства не закрыты на замок;

- в нарушение п. 3.2.8. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 местами отсутствуют замки на дверях входа в подвальные помещения многоквартирного жилого дома;

- в нарушение п.13.2. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 оконные заполнения некоторых этажей и дверные полотна парадных в МКД заклеены рекламными листовками;

- в нарушение п.3.4.5. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 местами отсутствуют ручки и доводчики на дверях входа в парадные;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 частично отсутствует остекление оконных переплетов;

- в нарушение п.13.2. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 местами отсутствуют жалюзийные решетки в слуховых окнах чердачного помещения многоквартирного жилого дома;

- в нарушение п.4.8.18. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 провисание козырька кровли дома;

- в нарушение п.3.4.5. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 частичное отсутствие конькового элемента кровли многоквартирного жилого дома;

- в нарушение п.4.6.33. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 строительный и бытовой мусор у входа в парадную;

- в нарушение п.13.2. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 частичное отсутствие ограждающей конструкции кровли многоквартирного жилого дома;

- в нарушение п.13.2. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 разрушение бетона и оголение арматуры козырьковых и балконных плит;

- в нарушение п.13.2. ПиНТЭЖФ постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 разрушение штукатурки и шелушение окрасочного слоя цокольных частей многоквартирного жилого дома и стеновых плит.

Из постановления заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РД по делу № 215-22 об административном правонарушении № 96 от 06.07.2022 следует, что Бейсултанов Т.И., являясь должностным лицом, ответственным за содержание общего имущества жилых домов, находящихся на обслуживании ООО «УК №18», допустил нарушения Правил содержания и ремонта жилых домов, а именно:

- шелушение окрасочного слоя стеновых панелей и потолка;

- нарушение окрасочного слоя ограждающих конструкций лестничных площадок и маршей;

- местами отсутствует электрическое освещение лестничных площадок и маршей;

- провисание проводов различного назначения по стеновым панелям:

- оголенные участки и скрутки электронных проводов;

- двери входа в чердачное помещение местами не закрыты на замок;

- частичное отсутствие освещения придомовой территории;

- вводно-распределительные устройства не закрыты на замок;

- местами отсутствуют замки на дверях входа в подвальные помещения многоквартирного жилого дома;

- оконные заполнения некоторых этажей и дверные полотна парадных в многоквартирного жилого дома расклеены рекламными листовками;

- местами отсутствуют ручки и доводчики на дверях входя в парадные;

- частично отсутствует остекление оконных переплётов в подъездах;

- местами отсутствуют жалюзийные решётки в слуховых окнах чердачного помещения многоквартирного жилого дома:

- провисание козырька кровли дома;

- частичное отсутствие конькового элемента кровли многоквартирного жилого дома;

- строительный и бытовой мусор у входа в парадную;

- частичное отсутствие ограждающей конструкции кровли многоквартирного жилого дома;

- разрушение бетона и оголение арматуры козырьковых и балконных плит;

- разрушение штукатурки и шелушение окрасочного слоя цокольных частей многоквартирного жилого дома и стеновых плит, чем нарушил постановление Правительства РФ «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» №110 от 28.10.2014, "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003, "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491.

С указанными выводами должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в числе других, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.28.4 КоАП РФ вынесенное прокурором постановление о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем, в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.05.2022 сведения, касающиеся события инкриминируемого Бейсултанову Т.И. административного правонарушения, не конкретизированы, а именно не указаны время и место совершения правонарушения.

Кроме того, пункты 4.8.18, 13.2, 4.6.33, приведенные в указанном постановлении прокурора, отсутствуют в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а пункт 3.4.5 постановления не содержит требований, как указано в постановлении прокурора, о наличии конькового элемента кровли, ручек и доводчиков на дверях входа в парадные. Требование о наличии доводчиков на входных дверях в подъезды содержится в пункте 3.2.1 приведенного выше постановления Госстроя РФ, а не в пункте 3.4.5, как указанно в постановлении прокурора.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Отсутствие в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.05.2022 указанных выше сведений является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи данное постановление с приложенным к нему материалом подлежало возвращению прокурору, что не было сделано должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении.

В тоже время, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Данное обстоятельство не освобождало должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, от выполнения требований, установленных ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При этом, к обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела об административном правонарушении, относится событие вменяемого лицу административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения. Данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Между тем, указанные выше требования, установленные ст.29.10 КоАП РФ, не были соблюдены при вынесении должностным лицом обжалуемого постановления, в котором, также как и в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, сведения, касающиеся события инкриминируемого Бейсултанову Т.И. административного правонарушения, не конкретизированы, а именно: не указаны время и место совершения правонарушения.

Более того, в вынесенном по делу постановлении имеется лишь ссылка на нарушения Бейсултановым Т.И. требований п. 10 "Правил содержания общего имущества МКД", утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 и "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Сведения о том, какие конкретно пункты нормативно правовых актов им нарушены, оно не содержит.

С учетом изложенного, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению настоящего дела должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем обжалуемое постановление в отношении Бейсултанова Т.И. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии выполнения подготовительных действий к его рассмотрению, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РД № 96 от 06.07.2022 по делу №215-22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Бейсултанова ФИО7 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию РД со стадии выполнения подготовительных действий к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья                                           Р.А. Исаев