Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2019 ~ М-72/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-107/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре А.В. Корчагиной,

с участием представителя истца О.Н. Уваровой, представителя ответчика - Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан и третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан - Р.С. Галяутдинова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "ВЗП "Булгар" к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан, Якимовой М.В., Долгановой А.П., Игнашину С.А., Прохоровой Л.П., Поповой В.Г., Лапшину А.А., Казакову А.И., Казаковой Н.Д., Киселеву Н.А., Казаковой Л.М., Щербаковой С.Н., Захаровой Т.А., Зайцевой К.А. о возложении обязанности выделить земельный участок,

у с т а н о в и л :

акционерное общество "ВЗП "Булгар" обратилось в суд с названным выше иском к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан, Якимовой М.В., Долгановой А.П., Игнашину С.А., Прохоровой Л.П., Поповой В.Г., Лапшину А.А., Казакову А.И., Казаковой Н.Д., Киселеву Н.А., Казаковой Л.М., Щербаковой С.Н., Захаровой Т.А., Зайцевой К.А., указывая, что оно приобрело у ответчиков - физических лиц земельные доли общей площадью ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ (свободные земли в невыделенном паевом фонде) в границах землепользования СХПК "Бураковский" Бураковского сельского поселения в <адрес> РТ. По сведениям Росреестра объектом права является единое землепользование общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м или ДД.ММ.ГГГГ га. Продавцы получили земельные доли на основании Указа Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ" и Президиума Спасского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях реализации своего права на выдел земельной доли в натуре проводятся работы по межеванию и постановки на кадастровый учёт подрядной организацией. В ходе данных работ было выявлено, что на сегодняшний день фактически весь свободный паевой фонд оформлен. По аналогичному делу уже выносилось решение Спасским районным судом №. Уже на тот момент в Бураковском сельском поселении не было свободных паевых и государственных земель. Предоставление земельного участка из земель государственного фонда и муниципального фонда в собственность возможно только с торгов. Считает, что отказом нарушено его право иметь в собственности земельный участок. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № УП-244 "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ", Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № УП-192 "О регулировании земельных отношений в РТ" и Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав" при преобразовании колхозов и совхозов обязательным условием было выделение каждому работнику своей доли в общем землевладении хозяйства. При расчете земельной доли учитывалась общая площадь сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников сельскохозяйственной организации, и количество лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. <адрес> сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации. Расчеты проводились Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе. <адрес> при принятии решения о передаче в общую собственность участников сельскохозяйственной организации и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли должна была учитывать общую площадь сельскохозяйственных угодий и количество лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Истец, имея на праве долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:37:000000:239 в границах землепользования СХПК "Бураковский" Бураковского сельского поселения в <адрес> РТ, не может реализовать свое право на получение земельного участка в натуре несмотря на гарантию государства на неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников при совершении ими сделок с землей. Просило обязать Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан выделить АО "ВЗП "Булгар" принадлежащую ему на праве общей долевой собственности земельную долю общей площадью 88,2 га, расположенную на землях СХПК "Бураковский" Бураковского сельского поселения в <адрес> Республики Татарстан из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель истца О.Н. Уварова исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, представляющий также интересы третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан, Р.С. Галяутдинов исковые требования АО "ВЗП "Булгар" признал. При этом пояснил, что в границах землепользования реорганизованного совхоза "Бураковский" (СХПК "Бураковский") Бураковского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан свободной земли, которая могла бы быть предоставлена АО "ВЗП "Булгар", не осталось. Недостающая земельная доля истцу может быть выделена из близлежащих земель.

Ответчики М.В. Якимова, А.П. Долганова, С.А. Игнашин, Л.П. Прохорова, В.Г. Попова, А.А. Лапшин, А.И. Казаков, Н.Д. Казакова, Н.А. Киселев, Л.М. Казакова, С.Н. Щербакова, Т.А. Захарова, К.А. Зайцева, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причин неявки не сообщили.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Г.М. Сафиуллина, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав представителя истца О.Н. Уварову, представителя ответчика и третьего лица Р.С. Галяутдинова, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Как следует из части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

    Из части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с частью 3 статьи 3.3 названного выше Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения. В случае, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта, о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, предоставление земельного участка на основании этого решения в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который принял это решение.

    Из объяснений представителя истца О.Н. Уваровой видно, что истец имеет в общей долевой собственности земельную долю площадью ДД.ММ.ГГГГ однако не может владеть и распоряжаться данным земельным участком, поскольку в паевом фонде реорганизованного СХПК "Бураковский" отсутствуют свободные земельные участки для выдела его в натуре в полном объёме. Несмотря на то, что у истца имеются документы, подтверждающие право собственности на земельный участок общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан отказал ему в выделе земельного участка из государственного фонда и оформлении этого участка.

    Договор купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у М.В. Якимовой земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Из договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ видно, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у А.П. Долгановой земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Договор купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у С.А. Игнашина земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Из договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у Л.П. Прохоровой земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГм, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Договор купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у В.Г. Поповой земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Из договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ видно, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у А.А. Лапшина земельные доли общей площадью ДД.ММ.ГГГГ га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Договор купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у Н.А. Киселева земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Из договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ видно, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у Л.М. Казаковой земельные доли общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Договор купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у С.Н. Щербаковой земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Из договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ видно, что АО "ВЗП "Булгар" приобрело у Т.А. Захаровой земельные доли общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    Согласно договору купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ АО "ВЗП "Булгар" приобрело у К.А. Зайцевой земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СХПК "Бураковский" с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства.

    В судебном заседании установлено, что АО "ВЗП "Булгар" имеет на праве общей долевой собственности земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в границах землепользования реорганизованного совхоза "Бураковский" (СХПК "Бураковский"), что подтверждается договором купли-продажи земельных долей и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. При этом истец, являясь собственником земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, не имеет возможности в полной мере осуществлять права собственника указанного выше земельного участка, поскольку фактически он в натуре ему не выделен. Вместе с тем, судом установлено, что свободных паевых земель, расположенных в границах землепользования реорганизованного совхоза "Бураковский" (СХПК "Бураковский") не имеется, в связи с чем земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ истцу может быть выделен лишь из государственного фонда, право распоряжаться которым имеет только Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает законным и обоснованным требование АО "ВЗП "Булгар" к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Вместе с тем, в удовлетворении иска АО "ВЗП "Булгар" к Якимовой М.В., Долгановой А.П., Игнашину С.А., Прохоровой Л.П., Поповой В.Г., Лапшину А.П., Казакову А.И., Казаковой Н.Д., Киселеву Н.А., Казаковой Л.М., Щербаковой С.Н., Захаровой Т.А., Зайцевой К.А. следует отказать, поскольку истцом никаких исковых требований к данным ответчикам не предъявлено, при этом из числа ответчиков они истцом не исключены, отказ от иска в этой части заявлен не был.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    исковые требования акционерного общества "ВЗП "Булгар" к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности выделить земельный участок удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан выделить акционерному обществу "ВЗП "Булгар" земельную долю общей площадью ДД.ММ.ГГГГ в границах землепользования реорганизованного совхоза "Бураковский" (СХПК "Бураковский") <адрес> Республики Татарстан, а также близлежащих земель на территории <адрес> Республики Татарстан из земель сельскохозяйственного назначения государственного фонда за счет акционерного общества "ВЗП "Булгар".

В удовлетворении исковых требований акционерного общества "ВЗП "Булгар" к Якимовой М.В., Долгановой А.П., Игнашину С.А., Прохоровой Л.П., Поповой В.Г., Лапшину А.А., Казакову А.И., Казаковой Н.Д., Киселеву Н.А., Казаковой Л.М., Щербаковой С.Н., Захаровой Т.А., Зайцевой К.А. о возложении обязанности выделить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ

Председательствующий

судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: