Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2022 ~ М-104/2022 от 22.03.2022

УИД - 68RS0014-01-2022-000165-71

Дело №2-139/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 20 мая 2022 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием помощника прокурора прокуратуры Мордовского района Тамбовской области Дробатулиной О.А.

при секретаре Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черемисину Дмитрию Владимировичу, Черемисину Владимиру Федоровичу о возложении обязанности согласовать в установленном порядке паспорт безопасности на торговый объект,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черемисину Дмитрию Владимировичу о возложении обязанности согласовать в установленном порядке паспорт безопасности на торговый объект.

К участию в деле в качестве соответчика был привлечен Черемисин Владимир Федорович.

Прокурор Мордовского района Тамбовской области в исковом заявлении с учетом уточнений просит обязать индивидуального предпринимателя Черемисина Дмитрия Владимировича, ИНН 683201152045 согласовать в установленном порядке с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами паспорт безопасности на торговый объект - магазин «Софья», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Мордовского района Тамбовской области Дробатулина О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Черемисин Д.В. в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.От ответчика Черемисина Д.В. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Ответчик Черемисин В.Ф. в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.От ответчика Черемисина В.Ф. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора прокуратуры Мордовского района Тамбовской области Дробатулину О.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 года №1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" (далее по тексту Требования).

В соответствии с пунктом 5 Требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п.10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Пунктом 14 Требований предусмотрено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренныйпунктом 5настоящих требований.

В силу п.21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатываетсяпаспортбезопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

В соответствии с п.22 Требований паспортбезопасности составляется в 2экземплярах.

Один экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории).

Заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории).

При невозможности обеспечения правообладателем торгового объекта (территории) сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория).

Судом установлено, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в магазине "Софья", расположенном по адресу: <адрес>,что подтверждается актом проверки от 21 марта 2022 года (л.д.10).

Правообладателем объекта - нежилого здания по адресу: <адрес>,является Черемисин Владимир Федорович (л.д.17-20).

В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе Черемисине Дмитрии Владимировиче, основной вид деятельности которого - торговля розничная с большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (л.д.23-30).

10 ноября 2021 года между Черемисиным Владимиром Федоровичем и Черемисиным Дмитрием Владимировичем был заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Торговый объект - магазин "Софья" был включен в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Тамбовской области, и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, что подтверждается сообщением Управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области (л.д.7-8).

22 сентября 2021 года Черемисин Владимир Федорович получил уведомление о включении торгового объекта - магазина "Софья" в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Тамбовской области, и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (л.д.9).

После получения уведомления была создана комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта, а также проведено категорирование. Объекту присвоена 3 категория.

Из материалов дела следует, что паспорт безопасности для согласования был направлен в марте 2022 года в ГУ МЧС России по Тамбовской области и УФСБ России по Тамбовской области (л.д.13, 14).

Таким образом, в нарушение п.21 Требований паспорт безопасности разработан и направлен на согласование с нарушением установленных сроков.

До настоящего времени паспорт безопасности не согласован в установленном порядке и не направлен в Управление по развитию промышленности и торговли Тамбовской области, что ответчиками не оспаривается.

Согласно п.3 Требованийответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает обязать индивидуального предпринимателя Черемисина Дмитрия Владимировича, ИНН 683201152045, Черемисина Владимира Федоровича согласовать в установленном порядке с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами паспорт безопасности на торговый объект - магазин «Софья», расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черемисину Дмитрию Владимировичу, Черемисину Владимиру Федоровичу о возложении обязанности согласовать в установленном порядке паспорт безопасности на торговый объект подлежат удовлетворению.

В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (п.5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Таким образом, суд полагает взыскать с индивидуального предпринимателя Черемисина Дмитрия Владимировича, Черемисина Владимира Федоровича в солидарном порядке государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черемисину Дмитрию Владимировичу, Черемисину Владимиру Федоровичу о возложении обязанности согласовать в установленном порядке паспорт безопасности на торговый объект - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Черемисина Дмитрия Владимировича, ИНН 683201152045, Черемисина Владимира Федоровича согласовать в установленном порядке с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами паспорт безопасности на торговый объект - магазин «Софья», расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Черемисина Дмитрия Владимировича, Черемисина Владимира Федоровича в солидарном порядке государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 27 мая 2022 года.

Судья: Е.Н. Ситникова