Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2023 от 11.09.2023

       Дело №

РЕШЕНИЕ

02 октября 2023 года                                                                                    <адрес>

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Шабаева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» Шапиной А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> К, от дата №-АП о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей,

    установил:

    постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Тульской области - заместителя главного судебного пристава Тульской области К    от дата №-АП ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

    В постановлении указано о том, что ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором по договору займа № от дата, по которому у Р. образовалась просроченная задолженность, в период с дата по дата направило на телефонный номер Р. (8-906-62735-58) шесть текстовых сообщений в неделю, сверх допустимых законодательно ограничений, более 4 раз в неделю; в период с дата по дата три сообщения в неделю, то есть в нарушение положений п.п. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, допустило нарушение разрешенной частоты взаимодействия с Р. посредством направления телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех в неделю, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

    Не согласившись с вынесенным постановлением генерального директор ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А. подала жалобу, в которой просит вынесенное постановление изменить, снизить сумму штрафа до половины минимального размера, применив положения п.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО МКК «Твой.Кредит» входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

    Генеральный директор ООО ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседание извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

    Представитель административного органа УФССП по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть жалобу без представителя УФССП России по <адрес> и оставить постановление от дата без изменения, а жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» без удовлетворения.

    Потерпевшая Р. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате судебного заседания.

    С учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

    Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена ответственность за совершение кредитором, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

    Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

    В соответствии с ч.1 ст.1Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» от 3 июля 2016 г. и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», настоящий Федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

    При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

    Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в статье 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

    В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи).

    Как следует из ч.1 ст.6 ФЗ от 3 июля 2016 г. №230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

      В ст.7 Федерального закона №230-ФЗ установлены ограничения определяющие условия осуществления отдельных способов взаимодействия кредитора с должником.

       В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона №230-Ф3, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующем и в его интересах.

    В соответствии с ч.9 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

    В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №230-Ф3 кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан заломить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый генеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

    Как следует из ч.1 ст.6 указанного федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

    Согласно пп.б п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

    Термин «неделя» в контексте вышеприведенной статьи при прямом прочтении трактуется, как период времени продолжительностью 7 суток, указание на сроки, измеряемые календарной неделей, в настоящем Законе отсутствует.

    Из материалов дела усматривается, что между ООО МКК «Твой.Кредит» и Р. дата был заключен договор микрозайма №, по которому у Р. образовалась просроченная задолженность.

    По инициативе ООО МКК «Твой Кредит» осуществлялось взаимодействий с Р. посредством направления на ее телефонный № текстовых сообщений сверх установленных законодательно ограничений, а именно:

    -шесть сообщений в неделю с дата по дата года

дата в 09 часов 38 минуту смс-сообщение с текстом: «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 09 часов 18 минут сообщение с текстом: «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 10 часов 20 минут сообщение с текстом: «У Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 12 часов 31 минуты сообщение с текстом: «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 12 часов 02 минуты сообщение с текстом: «У Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 09 часов 48 минуты сообщение с текстом: «У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

    Между тем, ООО МКК «Твой.Кредит» в нарушение пп. «а» п.5 ч.2 ст.6 Федерального закона №230-ФЗ, направило посредством телеграфных сообщений, тестовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи следующие сообщений:

дата в 11 часов 23 минут сообщение с текстом «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 12 часов 04 минут сообщение с текстом: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

дата в 12 часов 44 минуты сообщение с текстом: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой Кредит» № https://max.credit»;

    Между тем, по состоянию на дату ответа Общества (дата №) ООО МКК «Твой.Кредит» не привлекало иных лиц для осуществления взаимодействия с должником и не осуществляло уступки прав (требований) по договору третьим лицам

    Таким образом ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором по договору микрозайма № от дата, по которому у Р. образовалась задолженность, допустило превышение количества взаимодействия с должником, а именно направило на телефонный номер Р. в период с дата по дата направило на телефонный номер Р. (<...>) шесть текстовых сообщений в неделю, сверх допустимых законодательно ограничений, более 4 раз в неделю; сверх допустимых законодательно ограничений, более 4 раз в неделю, и с дата по дата отправило три сообщения, не привлекая при этом иных лиц для осуществления взаимодействия с должником и не осуществляло уступки прав (требований) по договору третьим лицам, чем нарушило требования положений п.п.»а, п.5 ч.2 ст.6, пп. «б» ч.2 ч.5 ст.7 Федерального закона №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Твой.Кредит» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №-АП от дата, заявлением Р., объяснениями Р., копией паспорта Р., скриншотами переписки с ООО МКК «Твой.Кредит»; историей сообщений; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, договором оказания услуг № от дата, согласно которого ООО «СМС-центр» предоставляет ООО МКК «Твой.Кредит» право на отправление смс сообщений из личного кабинета и т.п., копией договора займа № от дата, дополнительным соглашением № к Договору потребительского займа № от дата, уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата, распечаткой телефонных сообщений на номер (<...>); определением о продлении срока поведения административного расследования от дата; запросами и ответами на запросы в рамках проводимого административного расследования; списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО МКК «Твой.Кредит» от дата и другими документами.

                Данных, которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств, положенных в основу постановления о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, не установлено.

                ООО МКК «Твой. Кредит» подало жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> К, от дата №-АН в установленном законом порядке, получив постановление дата, отправили жалобу в Привокзальный районный суд <адрес> дата, что подтверждено штампом на конверте почтового отправления.

    Несмотря на то, что ООО МКК «Твой.Кредит» входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием, оснований для снижения штрафа в соответствии со ст.4.1.2 КоАП РФ, суд не находит.

    Учитывая, что административное наказание назначено ООО МКК «Твой.Кредит» в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, оснований к изменению постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области – заместителя главного судебного пристава Тульской области в указанной части не имеется.

    По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния.

    Срок давности и порядок привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности не нарушен.

    Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

    Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом не допущено не было. Оснований к отмене постановление должного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

    решил:

    постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> К, от дата №-АН о привлечении общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» Шапиной А.А. – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья