Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-168/2021 ~ М-71/2021 от 02.02.2021

Дело № 2-168/2021

86RS0017-01-2021-000230-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года         г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.А.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Безносова А.В.,

истцов Созоновой Т.В., Созонова Ф.Г.,

представителя ответчика Зобниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах Созоновой Тамары Владимировны, Созонова Федора Гурьяновича к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд в интересах Созоновой Т.В., Созонова Ф.Г. с иском к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - администрация Советского района) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой по обращению Созоновой Т.В. проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - администрация г.п. Советский) требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что между администрацией г.п. Советский и Созоновым Ф.Г. 06.08.2010 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (-).

Согласно постановлению администрации г.п. Советский от 18.05.2018 № 1013 Созонов Ф.Г. и Созонова Т.В. с 25.04.2018 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации г.п. Советский.

Постановлением администрации г.п. Советский от 14.12.2020 № 1281 жилой дом (номер) по (адрес) признан аварийным подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен администрацией г.п. Советский не позднее 31.12.2030.

В соответствии с экспертным заключением НЭУ ООО «Алтайское бюро технических экспертиз» № 97-20-11-01 от 05.11.2020основные несущие конструкции указанного жилого дома находятся в аварийном и недопустимом техническом состоянии. Жилой дом имеет деформации несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

В соответствии с заключенным соглашением от 17.12.2020 полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в 2021-2023 годах администрацией г.п. Советский переданы администрации Советского района. Учитывая, что бездействием администрации Советского района нарушены жилищные права Созонова Ф.Г. и Созоновой Т.В., а именно право на внеочередное предоставление из муниципального жилищного фонда жилого помещения, отвечающего требованиям жилищного законодательства, прокурором предъявлено настоящее исковое заявление о возложении на ответчика обязанности предоставить по договору социального найма нанимателю Созонову Ф.Г. с составом семьи: Созонова Т.В., благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 39,4 кв.м на территории г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Безносов А.В., истцы Созонова Т.В. и Созонов Ф.Г. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Советского района Зобнина Е.В. иск не признала, указала, что занимаемое истцами Созоновыми по договору социального найма жилое помещение, подлежит сносу, и органами местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения. Администрация Советского района решение о сносе жилого дома, в котором проживают истцы, не принимала. Представителем ответчика указано, что, несмотря на наличие заключенного соглашения о передаче части полномочий с администрации г.п. Советский администрации Советского района, администрация Советского района расселяет аварийные жилые помещения только в соответствии с программой, утвержденной администрацией г.п. Советский. Жилой дом, в котором проживают истцы, включен в программу под номером 38, то есть последним домом, в настоящее время нет оснований полагать, что дома, включенные в программу ранее, не могут расселяться в той очередности, которая установлена этой программой, в связи с чем дом по (адрес) не подлежит расселению в первоочередном порядке.

Представитель третьего лица администрации г.п. Советский в судебное заседание не явился, о месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора Безносова А.В., истцов Созоновой Т.В. и Созонова Ф.Г., представителя ответчика Зобниной Е.В., изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между администрацией г.п. Советский (наймодатель) и Созоновым Ф.Г. (наниматель) 06.08.2010 заключен договор социального найма жилого помещения (номер), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - двухкомнатную квартиру, общей площадью 39,4 кв. м, расположенную по адресу: (-). В качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение вселена его супруга Созонова Т.В. Других жилых помещений на праве собственности или социального найма, члены данной семьи не имеют.

В соответствии с Постановлением главы городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 1013 от 18.05.2018 истцы Созоновы признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, так как проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Советский ул. Советская д. 12 кв. 8, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, семья является малоимущей.

Согласно выводам, изложенным в техническом отчете негосударственного экспертного учреждения общества с ограниченной ответственностью «Алтайское Бюро Технических экспертиз» № 97-20-11-01 от 05.11.2020 по результатам обследования здания, - многоквартирного жилого дома по (адрес), техническое состояние строительных конструкций жилого дом в целом соответствуют аварийному, техническое состояние инженерного оборудования соответствует неудовлетворительному состоянию, что требует полной замены оборудования, физический износ дома составляет 66%; данный многоквартирный жилой дом является непригодным для проживания и подлежит сносу.

Заключением межведомственной комиссии администрации г.п. Советский № 70 от 16.11.2020 многоквартирный жилой дом (номер) по (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При рассмотрении дела установлено, и не оспаривается ответчиком, что жилой дом, в котором расположена квартира, предоставленная по договору социального найма истцу Созонову Ф.Г. и его супруге Созоновой Т.В. как члену его семьи, находится в аварийном состоянии, подлежит сносу, то есть создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц.

Из материалов дела следует, что между администрацией г.п. Советский и администрацией Советского района 17.12.2020 подписано соглашение о передаче осуществления части полномочий, в соответствии с которым в 2021-2023 годах, администрация Советского района приняла на себя обязательства осуществлять на территории поселения часть полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе, вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного форда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Ввиду изложенного, суд находит несостоятельным доводы представителя ответчика о том, что, в связи с тем, что решение о сносе дома администрацией Советского района не принималось, а на момент передачи полномочий из администрации г.п. Советский в администрацию Советского района срок расселения жилого дома по (адрес) не истек, то у ответчика отсутствует обязанность предоставлять истцам Созоновым жилое помещение во внеочередном порядке.

С учетом системного толкования действующих норм, несостоятельным является и довод представителя администрации Советского района о том, что предоставление жилья истцу Созонову Ф.Г. и члену его семьи Созоновой Т.В., ввиду нахождения жилого дома (номер) по (адрес) в списке под № 38 должно производиться в порядке очередности расселения, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Югорского межрайонного прокурора, выступающего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах истцов Созоновой Т.В., Созонова Ф.Г. о возложении на ответчика администрацию Советского района обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югорского межрайонного прокурора в интересах Созоновой Тамары Владимировны, Созонова Федора Гурьяновича к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность вне очереди предоставить Созонову Федору Гурьяновичу, (-) года рождения, с составом семьи: Созонова Тамара Владимировна, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 39,4 (тридцать девять целых четыре десятых) кв. м.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.04.2021.

Председательствующий        Казаринова А.А.