Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2021 ~ М-150/2021 от 25.02.2021

Дело №2-257/2021

                                                                                                   18RS0017-01-2021-000254-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2021 года                                  п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования "Крымско-Слудское" к Акбашеву Сергею Пантелеевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО "Крымско-Слудское" обратилась в суд с иском к Акбашеву С.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО1 и ФИО2 с прекращением их права собственности на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году в колхозе им.Савина 243 гражданам были предоставлены земельные доли в общей долевой собственности с определением размера доли по 8,37 га на каждого. МО "Крымско-Слудское" во исполнение требований ФЗ" №101 ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура составления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете "Новая жизнь" №73 от 27.09.2013, № 23 от 31.03.2017, на информационных щитах МО "Крымско-Слудское". Общее собрание по утверждению данного списка, назначенное на 20.01.2014, 12.10.2017, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлениями администрации МО "Крымско-Слудское" №1а от 24 января 2014 года, №37 от 12.10.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебное заседание представитель администрации МО «Крымско-Слудское» не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении иска в его отсуствие.

Ответчик Акбашев С.П. в судебное заседание    не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В материалах дела имеются заявления ответчика о признании исковых требований в полном объёме и их удовлетворении, рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решений исполкома Кизнерского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрели право общей долевой собственности на землю общей площадью 8,37 га каждый, находящейся по адресу: УР, <адрес> колхоз им.Савина для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю серии РФ-XVIII №, XVIII №.

Согласно справки о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, полученных от нотариуса нотариального округа "<адрес> УР" Решетниковой Е.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО2 заведено наследственное дело по заявлению сына Акбашева С.П. на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. После смерти ФИО1 наследником являлась жена ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> денежные вклады.

Администрацией МО "Крымско-Слудское" 27 сентября 2013 года, 31 марта 2017 года в СМИ – районной газете "Новая жизнь" №73, 23 опубликован список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 18:13:0:0386, расположенном на землях колхоза им.Савина Крымско-Слудского сельсовета Кизнерского района УР, что соответствует положениям п.4 ст.12.1 Закона.

Указанный список был опубликован за четыре месяцев до проведения общего собрания с повесткой дня - утверждение списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 20.01.2014, 12.10.2017 года в соответствие с требованиями ст.14.1 Закона. Информация о проведении     общего собрания была размещена на информационных стендах МО "Крымско-Слудское".

Собрание, назначенное на 20.01.2014, 12.10.2017 года согласно протокола было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, в связи с чем в силу положений п.7 ст.12.1 Закона главой администрации муниципального образования 20.01.2014 года вынесено постановление №1а и12.10.2017 года № 37 об утверждении списка невостребованных земельных долей. Земельные доли в количестве 123, расположенные на землях бывшего колхоза им.Савина на территории Крымско-Слудского сельсовета Кизнерского района УР признаны невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствие с действующим законодательством. Каких- либо грубых нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено.

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям указанным в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п. 4 ст. 1152 ГК РФ) установлен иной момент возникновения права. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В соответствии п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Статьей 1153 пункт 1 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов - либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Как видно из материалов дела ответчик Акбашев С.П. с заявлением в нотариальную контору о принятии наследства после смерти ФИО1 И ФИО2 не обращался, наследственные права, в том числе и на спорное имущество не оформил, при этом зная о их смерти.

В судебном заседании исходя из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что наследодатели ФИО1 и ФИО2 при жизни не зарегистрировали свое право собственности на земельную долю в органах ведущих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а ответчик в течение трех лет подряд и более, до настоящего времени не оформил наследственные права на спорную земельную долю. Также суду не предоставлено доказательств, что земельная доля передавалась в аренду или в иное пользование.

Устав муниципального образования «Крымско-Слудское», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования «Крымско-Слудское» обладает правоспособностью юридического лица. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы. Глава муниципального образования действует от имени муниципального образования без доверенности.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанного лица и его земельной доли из списка невостребованных земельных долей.

Требования истца о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на невостребованную земельную долю удовлетворению не подлежат, поскольку переход права собственности на спорную земельную долю в порядке наследования от Акбашевых к Акбашеву С.П. не является основанием для принятия решения о прекращении права собственности на спорную земельную долю в порядке, предусмотренном главами 15 и 17 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ, таким образом оснований для удовлетворения данной части исковых требований не имеется.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Администрации МО «Крымско-Слудское» о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в порядке, установленном ст. 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованными, является обоснованными и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования "Крымско-Слудское" к Акбашеву Сергею Пантелеевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием "Крымско-Слудское" <адрес> Удмуртской Республики право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,37 га каждая, расположенные на территории муниципального образования "Крымско-Слудское" <адрес> Удмуртской Республики на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 18:13:0:0386, принадлежащие согласно свидетельств на право собственности на землю:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности муниципального образования "Крымско-Слудское" на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате.

Судья                                                                   Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья                                                                           Н.Л.Насибулина