Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2020 от 26.03.2020

          копия

УИД16RS0044-01-2020-000601-90

дело № 12-139/2020

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2020 года                                                   город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев протест Чистопольского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Чистопольский городской прокурор с данным постановлением не согласен, просит отменить указанное постановление как противоречащее нормам действующего законодательства, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование протеста указано, что в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 и вынесенном постановлении, отсутствует описание события, необходимое для квалификации состава правонарушения по части 1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии доказательств его извещения о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Чистопольский городской прокурор в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что заявленные требования в протесте поддерживает в полном объеме.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Частью 2 статьей 38 Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

В соответствии с частью 1 статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является родителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно обзорной справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО2 проживает с бывшей супругой ФИО7 и несовершеннолетней дочерью ФИО1, являющейся ученицей 1 класса, по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как неблагополучный родитель, злоупотребляющий спиртными напитками.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 периодически злоупотребляет спиртными напитками, не выходит на работу, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно, неадекватно, в присутствии дочери устраивает с женой скандалы.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 составлен рапорт, согласно которому ФИО2 не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как неблагополучный родитель, длительное время злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно, в присутствии дочери устраивает скандалы, что отрицательно складывается на психике ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства по делу об административном правонарушении от ФИО7 получены объяснения, в которых она указала, что ФИО2 с конца января 2020 года злоупотребляет спиртными напитками, не работает, в состоянии опьянения проявляет агрессию, в присутствии дочери происходят скандалы, его поведение отрицательно складывается на психике ребенка.

ФИО2 в письменных объяснениях подтвердил пояснения ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО2 и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что ФИО2 не надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО1, состоит на профилактическом учете, длительное время злоупотребляет спиртными напитками. Действия (бездействия) ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО2

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлено в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Постановлением председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, учитывая наличие в деле доказательств: обзорной справки, рапорта, письменных объяснений участников, протокола об административном правонарушении, в их совокупности, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела МВД России по <адрес> обнаружено, что с конца января 2020 года по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь родителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не надлежаще исполняет обязанности по ее содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов, а именно не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в присутствии дочери устраивает скандалы, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как неблагополучный родитель, факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения объективно подтвержден собранными по делу доказательствами, которые последовательны, непротиворечивы и являются достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, вина ФИО2 подтверждается представленными в дело доказательствами, протокол об административном правонарушении и постановление вынесены надлежащими должностными лицами, содержат необходимые данные для квалификации состава правонарушения по части 1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего доводы Чистопольского городского прокурора подлежат отклонению. Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, доводы Чистопольского городского прокурора, о том, что указанное дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, при отсутствии доказательств его извещения о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергаются представленным списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела был извещен по адресу: <адрес>, путем направления почтового извещения. Кроме того, ФИО2 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, а, следовательно, знал о возбужденном в отношении него производстве по делу об административном правонарушении, и, действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях реализации процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предпринял должных мер для участия при вынесении постановления. Таким образом, учитывая, что извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено ФИО2, почтовое направление отправлено по месту его жительства, административным органом выполнены все установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанности по извещению участника о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, вопреки доводам протеста нормы материального права применены и истолкованы должными лицами правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░