Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-63/2023 от 23.03.2023

    Судья Удычак Э.В.                                дело № 21-63/2023

    (№ дела суда первой инстанции 12-47/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2023 года                                     г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Агрофирма ФАТ» по доверенности ФИО3 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02 февраля 2023 года, постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 № от 23 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агрофирма ФАТ»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела ГАДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 23.08.2021 №, оставленным без изменения решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.11.2021, решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 17.02.2022, ООО «Агрофирма ФАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «Агрофирма ФАТ» на вышеуказанные постановление должностного лица от 23.08.2021 № и судебные акты, постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2022 отменены решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.11.2021 и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 17.02.2022, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Обжалуемым решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02.02.2023 постановление должностного лица от 23.08.2021 № оставлено без изменения, жалоба ООО «Агрофирма ФАТ» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной на решение судьи и постановление должностного лица, защитник ООО «Агрофирма ФАТ» по доверенности ФИО3 просит отменить вынесенные по делу акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом необоснованно не принято во внимание доводы защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что ООО «Агрофирма ФАТ» не должно нести ответственность за установленный перегруз на ось транспортного средства, поскольку на основании пункта 2.2 Договора на поставку продукции (товаров) от 01.06.2020 № в котором определено, что погрузка товара в транспортное средство покупателя осуществляется силами покупателя по договору - <данные изъяты> ООО «Агрофирма ФАТ» не осуществлялась погрузка груза в транспортное средство.

В судебном заседании защитник ООО «Агрофирма ФАТ» по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить вынесенные по делу акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 в судебном заседании полагал жалобу ООО «Агрофирма ФАТ» не подлежащим удовлетворению в связи с необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» транспортная накладная - перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 23.06.2021 на <адрес> при остановке для проведения весогабаритного контроля грузового автомобиля марки <данные изъяты> государственный номер № регион, с полуприцепом <данные изъяты> государственный номер № регион, принадлежащего на праве собственности водителю ФИО4, выявлена перевозка груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%, но не более 20% (перегруз на 2 ось – 11,50% при допустимых – 10 тонн, составило – 11,15 тонн) без специального разрешения.

Согласно товарно-транспортной накладной от 22.06.2021 №, на которой имеется печать предприятия, грузоотправителем товара является ООО «Агрофирма ФАТ» (том № 1 л.д. 101- 102).

По факту выявленного административного правонарушения по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении грузоотправителя юридического лица ООО «Агрофирма ФАТ» составлен протокол об административном правонарушении от 12.08.2021 № (том № 1 л.д. 74).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Агрофирма ФАТ» постановлением заместителя начальника Территориального отдела ГАДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 23.08.2021 № к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и виновность ООО «Агрофирма ФАТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении; постановлением об административном правонарушении; протоколом о задержании транспортного средства от 23.06.2021; актом № определения весовых параметров транспортного средства от 23.06.2021; товарно-транспортной накладной от 22.06.2021 №; договором поставки готовой продукции от 01.06.2020 № а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лицо, а также судья городского суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Агрофирма ФАТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

При назначении ООО «Агрофирма ФАТ» наказания учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Назначенное ООО «Агрофирма ФАТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, предусмотренное санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуется с принципами юридической ответственности.

Доводы защитника ФИО3 о том, что ООО «Агрофирма ФАТ» не осуществляло действий по погрузке груза в транспортное средство, в связи с чем не может нести ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства, не является основанием для отмены вынесенных по делу постановлений. Согласно содержанию товарной накладной от 22.06.2021 № отпуск груза произвел сотрудник ООО «Агрофирма ФАТ» - заведующий складом готовой продукции в присутствии уполномоченного лица - водителя ФИО4, принявшего груз.

Ссылки заявителя на заключенный между ООО «Агрофирма ФАТ» и ООО «РоНиС-ЮГ» договор поставки готовой продукции от 01.06.2020 № согласно которому покупатель самостоятельно погрузку товара со склада поставщика, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых постановлений, поскольку сам по себе факт заключения названного договора не опровергает осуществление привлекаемым к ответственности юридическим лицом погрузки товара в соответствии с товарно-транспортной накладной от 22.06.2021 №.

К тому же доказательств того, что перевозка и погрузка товара 22.06.2021 осуществлялась силами покупателя ООО «РоНиС-Юг» в материалы дела не представлено.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Агрофирма ФАТ» является отправителем груза и лицом, осуществлявшим погрузку груза в транспортное средство, то есть - субъектом правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление административного органа и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей городского суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Территориального отдела ГАДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 23 августа 2021 года № и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Агрофирма ФАТ» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Агрофирма ФАТ» по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                  Н.Ш. Бзегежева