Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2012 ~ М-43/2012 от 16.02.2012

Дело № 2-76/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 апреля 2012 г.        г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РК, Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Беломорское городское поселение» обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК по тем основаниям, что на основании исполнительного листа Беломорского районного суда № 2-403/2011 г. от 15.12.2011 г. в отношении нее возбуждено исполнительное производство о предоставлении жилья К. ХХ.ХХ.ХХХХ г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ХХ.ХХ.ХХХХ руб. В качестве причины взыскания указанного сбора было указано, что должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин. На основании пп.1, 2, 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, в связи с тем, что решение суда не исполнено в установленный срок по причине отсутствия средств на статье бюджета МО «Беломорское городское поселение» на 2012 г., с которой предполагается выплата исполнительского сбора, осуществление таких выплат с других статей будет означать нецелевое использование денежных средств бюджета. По указанной причине исполнить решение суда в срок для должника не представилось возможным. Истец просил об уменьшении исполнительского сбора.

Определением суда от ХХ.ХХ.ХХХХ г. в качестве соответчика по заявленному иску было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по РК.

Представитель истца Администрации МО «Беломорское городское поселение» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представители ответчиков УФССП России по РК и ОСП по Беломорскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Начальник ОСП по Беломорскому району Васильев И.А. представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судебные акты, вступившие в законную силу, обязательны для всех физических и юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории РФ. Служба судебных приставов обязана в установленном порядке принимать принудительные меры исполнению судебных решений. В ОСП по Беломорскому району в отношении истца было возбуждено исполнительное производство об обязании предоставить жилое помещение

К. В соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Он был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок с него будет взыскан исполнительский сбор. В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования судебного решения и не представил доказательства, подтверждающие, что для этого у него имелись уважительные причины.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявленный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы РФ», приказом ФССП от 25.12.2008 г. № 508 «О закреплении за центральным аппаратом и территориальными органами ФССП полномочий по осуществлению функций администраторов доходов федерального бюджета по главе 322 «Федеральная служба судебных приставов» и приказа Минюста РФ № 69 от 09.04.2007 г. «Об утверждении Положения о территориальном органе ФССП» - Отдел судебных приставов по Беломорскому району не наделен полномочиями юридического лица и не может быть ответчиком по заявленному иску. Надлежащим ответчиком по делу является Управление ФССП России по РК.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ г. в Отдел судебных приставов по Беломорскому району поступил исполнительный лист Беломорского районного суда <данные изъяты> об обязании АМО «Беломорское городское поселение» предоставить К. благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма во внеочередном порядке.

ХХ.ХХ.ХХХХ г. на основании указанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику было предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в течение 5 дней и он был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

ХХ.ХХ.ХХХХ г. СПИ Т. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., которое в этот же день было утверждено начальником отдела.

В силу ч.ч.1, 2 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с чч.6 и 7 ст.112 указанного выше Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст.13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Длительное неисполнение вступившего в законную силу решения суда свидетельствует о нарушении статьи 6 Конвенции по защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что АМО «Беломорское городское поселение», получив постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не выполнила. О невозможности исполнения требований, а также о принимаемых для исполнения мерах судебному приставу не сообщила. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

В качестве причины, по которой должник не исполнил добровольно требование исполнительного документа о предоставлении жилого помещения, в иске указано - отсутствие средств на статье бюджета МО «Беломорское городское поселение» на 2012 г., с которой предполагается выплата исполнительского сбора. Данное обстоятельство не является уважительной причиной для неисполнения судебного решения и освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном размере. Кроме того, факт отсутствия средств на статье бюджета сам по себе не свидетельствует как о финансовом положении должника, так и о степени его вины в неисполнении требований исполнительного документа. Поэтому указанные доводы не могут быть признаны основаниями для снижения размера исполнительского сбора. На основании изложенного, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» об уменьшении исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сидоров А.А.