Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1794/2022 ~ М-1587/2022 от 27.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года                                                           г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1794/2022 по исковомузаявлениюПавлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Администрации городского округа Павловский Посад Московской областиоб обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества(в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У с т а н о в и л:

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в установленной сфере.    В ходе проверки установлено, что на территории городского округа Павловский Посад Московской области расположено сооружение водоснабжения – водопроводная сеть по адресу: <адрес>. Сведений о данном сооружении водоснабжения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не имеется.

Истец представитель Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Ответчик – представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения требований не возражал, просил увеличить срок исполнения требований прокурора до одного года.

Проверив материалы дела, суд находит, что данноеисковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в установленной сфере.

В ходе проверки установлено, что на территории городского округа Павловский Посад Московской области расположено сооружение водоснабжения – водопроводная сеть по адресу: <адрес>. Сведений о данном сооружении водоснабжения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не имеется.

Согласно выписки межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому району управления Росреестра по Московской области, указанное сооружение в чьей-либо собственности не значится.

По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой 15.07.2022 в адрес главы г.о. Павловский Посад направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем мер по оформлению права муниципальной собственности на указанную водопроводную сеть, не принято.

Бездействие администрации городского округа Павловский Посад по принятию указанного бесхозяйного объекта в муниципальную казну и его надлежащему содержанию является незаконным и нарушает права неопределённого круга лиц на безопасное нахождение вблизи объекта, а также имущественные права муниципального образования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) органы местного самоуправления обязаны решать вопросы местного значения в интересах населения.

Согласно п.п. 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Согласно п. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и городских округов.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исходя из того, что назначением водопроводных и тепловых сетей является передача воды, а также осуществление теплоснабжения, от конкретного источника, учитывая их технологически неразрывную часть с недвижимыми объектами, а также что при перемещении такой конструкции в другое место ее функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем водопроводные, канализационные, тепловые сети, а также сети холодного и горячего водоснабжения, колодцы, следует относить к недвижимому имуществу.

Согласно положений ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

    Р е ш и л:

Исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить:

Возложить на Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – сооружение водоснабжения – водопроводная сеть по адресу: <адрес> не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.09.2022.

Председательствующий                                                                       С.У. Ванеев