Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1862/2022 от 07.12.2022

дело <№ обезличен>

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки                                                                                                20 декабря 2022 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С., с участием представителя ООО «<данные изъяты>» - Вершининой Татьяны Вячеславовны, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ИНН: <№ обезличен>.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №<№ обезличен> от 17 ноября 2022 года, ООО «<данные изъяты>» 31 августа 2022 незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, территория автозаправочной станции, гражданина Республики Таджикистан Ш., <дата>.р., не имеющего разрешения на работу, либо патента с территорией действия Московская область, нарушив тем требования п.4, 4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «<данные изъяты>» - Вершинина Т.В. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом

В силу п. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2014г. за № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

27.12.2018г. между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ФИО5» заключен Договор возмездного оказания услуг.

31.03.2022г. между ООО «ФИО6» и ООО «Л» заключено соглашение о замене лица в обязательстве по договору от 27.12.2018г.

Таким образом, судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» не привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ш.. Услуги по заправке автотранспорта клиентов на АЗС ООО «<данные изъяты>» оказывало ООО «Л.».

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Химкинский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    П.С. Чередниченко