Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2022 ~ М-2016/2022 от 07.06.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 14 ноября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Дворниченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадрина А.А. к Индивидуальному предпринимателю Лукашевской А.К., Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шадрин А.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к ИП Лукашевской А.К. и ООО «Регион Туризм»о защите прав потребителя, мотивируя тем, что 16.02.2020 между Шадриным А.А. и ИП Лукашевской А.К. (далее – турагент), был заключен договор № о реализации туристского продукта. В соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью договора, исполнителем по договору (туроператором) выступил ООО «Регион Туризм». Тур должен был состоятся с 10.04.2020 по 24.04.2020 по маршруту Красноярск - Фантьет + Ня Чанг-Красноярск, категория отеля 5*, мед.страховка включена. Участники тура: Шадрин А.А., Шадрина Т.А., их дочь Ш.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая стоимость туристского продукта 226300 руб., которые истец оплатил полностью единоразовым платежом от 16.02.2020. 18.03.2020 из средств массовой информации, истец узнал, что коронавирусная инфекция ВОЗ объявлена пандемией, в том числе согласно официальной информации, опубликованной на сайте Ростуризма. Истец узнал о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов, находящихся во Вьетнаме, связанных с участившимися случаями заражения новой короновирусной инфекции (COVID-19). В целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой короновирусной инфекции Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р «О времени ограничений движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» начиная с 00 часов 00 минут (время московское) 30.03.2020 временно (без указания даты окончания ограничений) был запрещен выезд за рубеж граждан Российской Федерации. 21.03.2020 истец обратился к туроператору, чтобы уточнить, состоится ли тур, при этом у истца не было намерения отказываться от тура. Турагент уведомил истца о том, что по причине распространения короновируса, туроператор не имеет возможности исполнить тур. При этом, турагент предложила перенести тур на 22.03.2021. В тот же день 26.05.2020 истец подписал заявление о переносе тура. Но он также не состоялся из-за закрытых границ. На 22.03.2021 наступили сроки предоставления туристского продукта предусмотренного договором и истцом не получено соответствующее в установленном Постановлением № 1073 и пунктом 3 Положения порядке, в пределах 60-дневного срока, уведомление Туроператора о предоставлении по заявке равнозначного туристского продукта, истец считает, что туроператор обязан вернуть уплаченную за путевку сумму. 22.04.2021 истцом направлена претензия в адрес ответчика через турагента о расторжении договора оказания туристических услуг, на которую не последовало ответа. 30.03.2022 истец так и не дождавшись ответа от туроператора, направил претензию на расторжение договора турагенту и туроператору и возврате уплаченной суммы за тур. Претензия, направленная истцом 30.03.2022 в адрес туроператора, была им получена 04.04.2022 ответ от туроператора так и не поступил. Туроператор «Регион Туризм» (юридическое лицо ООО «Регион Туризм») не исключен из реестра туроператоров, что подтверждает сведениями из Единого Федерального реестра туроператоров. Турагент в своем ответе на претензию истца сообщил о том, что туроператор не осуществил ему возврат денежных средств по данной заявке, и о том, что комиссионное вознаграждение турагента возврату не подлежит, сославшись на п.7.4. «Договора, возврат денежных средств, за минусом фактически понесенных расходов по исполнению Договора, в случае удержания таковых Туроператором, и агентского вознаграждения турагента осуществляется по поручению Туроператора». ООО «Регион Туризм» 27.06.2022 осуществил возврат средств за несостоявшийся тур в сумме 204 861,13 рублей. Истец просит расторгнуть договор по оказанию туристского продукта от 16.02.2020 № TUR-376907 заключенный между истцом Шадриным А.А. и ИП Лукашевской А.К.; взыскать с ответчиков уплаченную за услугу денежную сумму равную цене агентского вознаграждения 31 570,16 руб., неустойку за неудовлетворение требований в добровольном порядке в размере 31 570,16 руб.; компенсацию морального вреда в размере 150000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в порядке, установленном пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителя.

В судебное заседание истец Шадрин А.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ИП Лукашевская А.К., третье лицо Шадрина Т.А. не явились, времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

22.08.2022 ИП Лукашевская А.К. направила в суд возражения, указав, что 16.12.2020 истцом был акцептован договор оферты о реализации туристского продукта. Договору в системе турагента ИП Лукашевской А.К. был присвоен № TUR-376907. В рамках заключённого договора, турагент принял на себя обязанность за вознаграждение оказать туристам услуги, направленные на бронирование и оплату выбранного истцом туристского продукта, сформированного туроператором ООО «Регион Туризм». Принятые по договору обязательства, исполнены турагентом надлежащим образом и в полном объёме, услуги турагента, предусмотренные договором, предоставлены и оказаны истцу надлежащим образом и в полном объёме, а именно турагент, действуя от своего имени, но за счет туроператора, указанного в Приложении № 1 к договору, оказал истцу за вознаграждение услуги, направленные на подбор, бронирование, оплату туристского продукта и/или туристических услуг, которые он выбрал через туроператора, а Заказчик оплатил стоимость туристского продукта, включая агентское вознаграждение турагента за оказанные услуги. Турагент не является агрегатором товаров и услуг. Общая стоимость туристского продукта, включая агентское вознаграждение турагента доказанные услуги по договору, составила 226300 руб., из них, 194729,84 руб. было перечислено турагентом туроператору, что подтверждается платёжным поручением № от 18.02.2020. Сумма в размере 31570,16 руб. была удержана в качестве агентского вознаграждения за оказанные истцу услуги бронирования. В связи с эпидемиологической ситуацией в мире, вызванной распространением новой короновирусной инфекции Covid-19, закрытием границ и отменой туроператором полётной программы в забронированные даты, возможность предоставления туристского продукта истцу у туроператора отсутствовала. Истцу были предложены варианты перебронирования, либо возврат денежных средств в установленные Правительством РФ сроки. Ситуация в сфере туристической деятельности из-за распространения COVID-19 не имеет аналогов в мировой практике и явилась форс-мажорным обстоятельством, предвидеть и предотвратить которое не могли ни туроператоры, ни турагенты, ни туристы. Согласно п. 3.3.2. Договора, турагент имеет право на получение агентского вознаграждения турагента за оказанные услуги. Агентское вознаграждение по договору поручения и договора на реализацию туристского продукта, является убытком потребителя и подлежит взысканию с туроператора. Агентское вознаграждение является единственным доходом турагента. Правовые основания для осуществления турагентом возврата суммы агентского вознаграждения за оказанные услуги отсутствуют. Турагент ИП Лукашевская А.К. оказала истцу посреднические услуги по предоставлению информации о туристском продукте, по бронированию выбранного истцом туристского продукта в системе туроператора ООО «Регион Туризм», по оплате стоимости туристского продукта туроператору ООО «Регион Туризм». Расторжение Договора не связано с ненадлежащим исполнением обязательств турагентом. Просит в удовлетворении исковых требований Шадрина А.А. к ИП Лукашевской А.К. отказать.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» Ситник О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, указав, что 16.02.2020 на основании Агентского договора-публичной оферты от 13.05.2019 турагентом ИП Лукашевской А.К. был забронирован туристский продукт № для туристов - SHADRIN ALEKSEI, SHADRINA TATIANA, SHADRINA TAISIIA, в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле The Sailing Bay Beach Resort 4 **** (Муйне) 11.04.2020 - 17.04.2020 Roh Deluxe Room (2+1 (5-11,99) EX. BED), AI; проживание в отеле Riviera Deluxe Cam Ranh Aqua Park Resort 5 ***** (Камрань) 17.04.2020 - 24.04.2020 Ocean View Premium Room - Double (2+1(6-11,99)EX. BED), AI; авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Красноярск-Нячанг- Красноярск; трансфер по маршруту аэропорт-отель-аэропорт; медицинская страховка. Сумма денежных средств в размере 194 729,84 руб. перечислена туроператору платежным поручением № от 18.02.2020. Если Туристом оплачена турагенту большая сумма, то сумма разницы составляет агентское вознаграждение ИП Лукашевской А.К., в ООО «Регион Туризм» не перечисляется, частью цены туристского продукта не является. В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В данном случае, сумма агентского вознаграждения не может быть взыскана с туроператора, т.к. тур не состоялся не по вине туроператора, а по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Следовательно, взыскание суммы агентского вознаграждения с туроператора даже в качестве убытков, понесенных истцом (ст. 15 ГК РФ), неправомерно. 18.03.2020 заявка истца была аннулирована в связи с невозможностью оказать услуги в рамках туристского продукта по причине действия обстоятельств непреодолимой силы (сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленной 11.03.2020 Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшей ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий. При этом договор не расторгался в силу положений абз. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», напротив, ООО «Регион Туризм» предложило зачесть денежные средства в качестве оплаты равнозначного или иного туристского продукта. Истец в исковом заявлении подтверждает факт получения уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта от Туроператора. Сроки тура Истца были перенесены: 23.03.2021 - 05.04.2021. Однако 22.01.2021 заявка истца снова была аннулирована в связи с невозможностью оказать yслуги и в рамках туристского продукта по причине действия обстоятельств непреодолимой силы (сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19). Договор вновь не расторгался в силу положений абз. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации": предложение ООО «Регион Туризм» о зачете денежных средств в качестве оплаты равнозначного или иного туристского продукта оставалось актуальным. Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021. Постановлением Правительства РФ № 577 от 02.04.2022 внесены изменения в Положение, утв. Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020. Так, Положение дополнено пунктом 2 (1), согласно которому при расторжении договора по требованию заказчик; в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика; от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченный им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2022. В случае решения суда о взыскании с ООО «Регион Туризм» штрафных санкций (неустойки, штрафа), ходатайствовали о снижении их размера в рамках ст. 333 ГК РФ.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Токтонзарова Ч.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования истца поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно положениям статьи 9 названного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Частью 1 статьи 10 указанного закона предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-I исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу соответствующую данным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 данного закона потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 года № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под потребителем понимается заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимается туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Пункт 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Как установлено судом, следует из материалов дела, ИП Лукашевская А.К., на основании заявления о присоединении к агентскому договору-публичной оферты от 13.05.2019 забронировала туристский продукт № для туристов - SHADRIN ALEKSEI, SHADRINA TATIANA, SHADRINA TAISIIA, в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле The Sailing Bay Beach Resort 4 **** (Муйне) 11.04.2020 - 17.04.2020 Roh Deluxe Room (2+1 (5-11,99) EX. BED), AI; проживание в отеле Riviera Deluxe Cam Ranh Aqua Park Resort 5 ***** (Камрань) 17.04.2020 - 24.04.2020 Ocean View Premium Room - Double (2+1(6-11,99)EX. BED), AI; авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Красноярск-Нячанг- Красноярск; трансфер по маршруту аэропорт-отель-аэропорт; медицинская страховка.

Из представленных в материалы дела заявления № TUR-376907 от 16.02.2020 с приложением № 1, следует, что у туроператором выступает ООО «Регион Туризм».

Стоимость тура составила 226300 руб., оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком, оплачена в кассу ИП Лукашевской А.К., что сторонами не оспаривалось.

Сумма денежных средств в размере 194 729,84 руб. перечислена туроператору платежным поручением № от 18.02.2020.

ООО «Регион Туризм» признало, что турагент ИП Лукашевская А.К. действуя на основании договора, заключенного с ООО «Регион Туризм», забронировала указанный туристский продукт.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила заболевание коронавирусом COVID-19 пандемией, официально признано распространение заболевания во всем мире, в связи с чем поездка по вышеуказанному туру у истца не состоялась.

18.03.2020 заявка истца была аннулирована по причине невозможности оказать услуги в рамках туристского продукта.

21.03.2020 истец обратился к туроператору для уточнения вопроса о том, состоится ли тур.

Турагент уведомил истца о том, что по причине распространения короновируса, туроператор не имеет возможности исполнить тур.

26.05.2020 истец подписал заявление о переносе тура на срок с 22.03.2021 по 05.04.2021.

22.01.2021 новая заявка истца была аннулирована по причине невозможности оказать услуги в рамках туристского продукта.

Поскольку в перенесенные сроки тур не состоялся по причине закрытия границ, истцом 29.03.2022 в адреса ответчиков было направлено заявление о расторжении договора от 16.02.2020 и возврате 226300 руб.

На указанную претензию ИП Лукашевская А.К. направила ответ, в котором указала, что возврат денежных средств будет осуществлен после возврата их туроператором.

Соглашение о предоставлении иного равнозначного туристского продукта сторонами договора не достигнуто, сроки предоставления равнозначного туристского продукта сторонами не согласованы.

27.06.2022 ответчиком ООО «Регион Туризм» возвращена истцу сумма в размере 204861,13 руб., что подтверждается платежным поручением № от 27.06.2022, в котором указано - возврат денежных средств по письму в связи с аннуляцией туруслуг по заявке 7384436.

Возврат ООО «Регион Туризм» указанных денежных средств произведен истцу после обращения с иском в суд 07.06.2022, согласно вх. штампа суда.

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ от 01.01.2020 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации вынесено Постановление от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением РФ от 20.07.2020, было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Положением предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 (пункт 2).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 (пункты 5, 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 (пункт 7).

Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (пункт 8).

В силу п. 2 ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей", Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Из приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

Таким образом, перечисление турагентом туроператору внесенных истцом денежных средств в счет оплаты договора не в полном объеме не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с туроператора денежной суммы, равной общей цене туристского продукта за вычетом агентского вознаграждения.

Руководствуясь положениями статей 779, 780, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст.32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениями, изложенными в пунктах 48, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд исходит из того, что из договора о реализации туристского продукта следует, что турагент ИП Лукашевская А.К., при заключении договора от 16.02.2020 с истцом действовала от имени и в интересах туроператора ООО «Регион Туризм», соответственно ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является туроператор ООО «Регион Туризм», а не турагент ИП Лукашевская А.К..

При таких обстоятельствах, с учетом того, что каждая из сторон вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, в том числе невозможности совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам, в данной ситуации введенного запрета на въезд во Вьетнам, выезд из России, приостановки авиасообщения, вследствие распространения вирусной инфекции COVID-19, и неоказанием туристских услуг в связи с данными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что истец был вправе отказаться от исполнения договора и требовать с туроператора ООО «Регион Туризм» возврата уплаченных по договору денежных средств.

Поскольку ООО «Регион Туризм» добровольно выплатило истцу возврат денежных средств в размере 204861,13 руб., что не оспаривалось сторонами, требования истца о взыскании в его пользу денежных средств подлежат удовлетворению в размере 21438,87 руб., исходя из расчета: 226300 руб. - 204861,13 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда, штрафа в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073" введен п. 2(1) Положения об особенностях расторжения туристических договоров в 2020 - 2022 годах, согласно которому в случае возникновения в 2020 и 2021 гг. обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022

С учетом продолжающегося действия обстоятельств чрезвычайного характера, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, применение норм Положения N 1073 во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", устанавливает справедливый баланс интересов участников гражданского оборота в условиях введения ограничений, препятствующих исполнению отдельных гражданско-правовых обязательств.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По смыслу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие указанного Постановления Правительства Российской Федерации распространяется, в том числе на отношения по реализации турпродукта, возникшие до даты его вступления в силу и применяется к договорам о реализации турпродукта, заключенным до 31.03.2020.

С учетом изложенного, содержание прав и обязанностей сторон договора о реализации турпродукта, заключенного до 31.03.2020, основания, условия и пределы их гражданско-правовой ответственности, особенности изменения и расторжения договора, порядок возврата туристам денежных средств, подлежат установлению с учетом особенностей, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которое предусматривает только возврат уплаченных по договору сумм и процентов.

Пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо устанавливает освобождение от ответственности стороны в случае доказанности того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434).

Требования истца в части взыскания неустойки не подлежат удовлетворению, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 указанные меры ответственности применительно к исполнению договоров о реализации турпродукта, заключенных до 31.03.2020,

Требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами истцом не заявлено, спор разрешен в пределах заявленных исковых требований. В случае нарушения прав турист не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным иском в части взыскания указанных процентов.

Кроме того, взыскание в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа необоснованно ставит его в преимущественное положение по сравнению с остальными туристами, расторгающими договоры о реализации туристских продуктов по тем же основаниям.

Туроператор изначально не исполнил свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является, с учетом Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, основанием для освобождения его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме штрафа и компенсации морального вреда.

Согласно части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

С учетом изложенного, а также объема удовлетворенной части исковых требований, с ответчика ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 843,17 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шадрина А.А. к Индивидуальному предпринимателю Лукашевской А.К., Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя - удовлетворить частично.

Договор о подборе, бронировании и приобретении тура турагентом в интересах туриста № от 20.01.2020, заключенный между Шадриным А.А. и Индивидуальным предпринимателем Лукашевской А.К. по поручению ООО «Регион Туризм», расторгнуть.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» (ИНН 7706797581) в пользу Шадрина А.А., паспорт №, возврат денежных средств за туристский продукт в размере 21438 руб. 87 коп.

В удовлетворении исковых требований к Индивидуальному предпринимателю Лукашевской А.К. и остальной части заявленных Шадриным А.А. исковых требований, отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере843 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                          Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022