Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-350/2022 от 10.03.2022

Мировой судья: Наймушина Е.В.            Дело № 62\5-26\2022

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

г. Киров, ул. Московская, д. 70

Р Е Ш Е Н И Е

01 апреля 2022 года по делу № 12-350/2022

43MS0071-01-2021003346-71

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Мильчакова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Зубарева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 18.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Зубарева А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова от 18.02.2022 Индивидуальный предприниматель Зубарев А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Зубарев А.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей были допущены процессуальные нарушения, а именно: ИП Зубарев А.В. не был извещен о дате и времени рассмотрения административного дела, представителя ИП Зубарева А.В. – Черемискину Н.Л. известили только 15.02.2022 по телефону, судебное заседание было назначено на 16.02.2022. Зубарев А.В. был лишен возможности найти другого представителя и обеспечить его явку в суд. Кроме того, мировой судья не разобрался в стадиях переходного периода ввода ограничений по обороту шин. Всё это привело к вынесению незаконного решения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области, по доверенности Милютина И.В., с доводами изложенными в жалобе не согласилась. Просила суд постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ИП Зубарева А.В. – без удовлетворения.

ИП Зубарев А.В. в суд не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя Черемискину Н.Л.

Представитель ИП Зубарева А.В., по доверенности Черемискина Н.Л., доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала, просила суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

По каждому делу суду надлежит исследовать имеющиеся доказательства в целях правильной юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Правильная квалификация правонарушения применительно к конкретным составам Особенной части КоАП РФ имеет особое значение для вынесения законного постановления по делу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в нарушении продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18.02.2021 в период с 13 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО2, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении совершен выезд по месту осуществления продавцом ИП Зубаревым А.В. деятельности: <адрес> - и осмотр шинного центра (магазина) предпринимателя, по результатам которого установлено, что часть шин, предлагаемой предпринимателем для приобретения в розницу гражданам-потребителям, в количестве 27 единиц общей стоимостью (согласно ценникам) 90126 рублей, не имеет маркировки (средств идентификации) по требованиям Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина Королева Е.Ю., в котором он указал, что при выборе товара в шинном центре «Мотор» ИП Зубарева А.В. по адресу: <адрес> – в ходе сканирования колес установлено отсутствие на некоторых шинах маркировки (т. 1 л.д. 33-40).

По результатам смотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения (на правах аренды) и находящихся там вещей 18.02.2021 (протокол осмотра от 18.02.2021), с применением видеосъемки камерой Zed5 АС Robin и смартфоном iPhone XR, на немаркированные товары наложен арест (Протокол ареста № 0002 от 18.02.2021), шины связаны по 2 штуки и переданы на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю Зубареву А.В. в помещении шинного центра «Мотор» по адресу: <адрес>.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что в соответствии с пунктами 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1958 "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до 1 ноября 2020 года. Оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки шин средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1958, оборот шин – ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача шин, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в Государственной информационной системе мониторинга товаров ИП Зубарев А.В., <данные изъяты>, зарегистрирован в качестве участника оборота шин 20.10.2020, и осуществляет деятельность по продаже шин в помещении по адресу: <адрес> – на основании договора аренды нежилых помещений от 01.01.2019.

В ходе осмотра специалистом Управления Роспотребнадзора по Кировской области помещений шинного центра «Мотор» по адресу: <адрес> – деятельность в котором осуществляет ИП Зубарев А.В., в присутствии Зубарева А.В., установлено наличие в торговом зале на стеллажах и витринах шин, на которых отсутствует маркировка средствами идентификации; при этом на данных товарах имеется информация о наименовании, торговой марке, цене и продавце товара – ИП Зубарев А.В. Осмотр проведен с применением видео и фотосъемки, результаты которых приобщены к материалам дела на электронных носителях (т. 1 л.д. 10) и в распечатанном виде на отдельных листах (т.1 л.д. 13-25). По результатам осмотра составлен протокол осмотра от 18.02.2021, в приложении к которому указано наименование и цена товара, выявленного в ходе осмотра, на котором отсутствует маркировка средствами идентификации (т. 1 л.д. 6-10).

Из представленных материалов следует, что немаркированные шины, приобретенные до 1 ноября 2020 года, и подлежащие изъятию из оборота после 15 декабря 2020 года ввиду отсутствия маркировки, продолжали находиться в торговом зале, имеющем неограниченный и свободный доступ потребителей, которые имели возможность приобрести и оплатить указанный товар. О том, что данные шины не изымались из оборота и реализовывались, свидетельствует наличие на данном товаре информации о цене реализации и производителе товара.

Установленные мировым судьей обстоятельства позволили прийти к правильному выводу о том, что приобретенные шины до 1 ноября 2020 года необходимо было изъять из оборота и реализации, они должны были храниться на складе либо в других помещениях не предназначенных для реализации товара.

Мировой судья правильно дал оценку всем доказательствам, находящимся в материалах дела.

Суд признает доказательства допустимыми, относимыми и являющимися достаточными для установления вины ИП Зубарева А.В. в совершении правонарушения, действия которого подлежат квалификации по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Доводы ИП Зубарева А.В., изложенные в письменных пояснениях по делу, о том, что товары, на которых отсутствует маркировка, не находились в продаже, а были демонстрационными образцами аналогичного товара, имеющего маркировку, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела мировым судьей и доказательств, в подтверждении своих доводов, при рассмотрении апелляционной жалобы апеллянтом не представлено.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновность ИП Зубарева А.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия ИП Зубарева А.В. мировым судьей квалифицированы верно по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт направления судебной повестки на 16.02.2022 в судебное заседание ИП Зубареву А.В. подтверждается Списком почтовых отправлений п. 8 (т. 4 л.д. 4), Отчетом об отслеживании отправления (т. 4 л.д. 5). Согласно Отчета, извещение о получении судебной повестки ИП Зубареву А.В. пришло 07.02.2022. Таким образом, у него было достаточно времени найти замену своему представителю.

На основании п. 20.6 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22.

Остальные доводы жалобы ИП Зубарева А.В. не сдержат правовых аргументов, влияющих на выводы судов о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заявителя не допущено, оснований для отмены и изменения постановления не имеется. Наказание назначено в пределах санкции данной части статьи в соответствии с требованиями п. 4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления от 18.02.2022 в отношении ИП Зубарева А.В. по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 18.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Зубарева А.В., оставить без изменения, жалобу ИП Зубарева А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                С.А. Мильчакова