Решение по делу № 2-58/2017 (2-716/2016;) ~ М-750/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 28 февраля 2017 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

с участием прокурора Шуровой С.А.,

представителя истца Белокрыловой А.Б. по доверенности от "ДАТА",

при секретаре Федорович С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по иску Кнауб Ольги Васильевны к Администрации Сарановского сельского поселения Горнозаводского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица обратилась в суд с требованием о предоставлении ей жилого помещения общей площадью не менее 48 кв. метров, соответствующее санитарным и техническим нормам, степени благоустройства жилья семьи, во внеочередном порядке. В обоснование своих требований указала, что она проживала и была зарегистрирована вместе с отцом в квартире "№" дома "№" по ул. "АДРЕС", общая площадь квартиры 48 кв. метра. "ДАТА" году в жилом доме "№" по ул. "АДРЕС" произошел пожар, "АДРЕС", была снесена вместе со всем домом. После пожара проживала у родственников, потом снимала жилье и снимает до настоящего времени. В собственности другого жилья не имеет.

Истица в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 65). Просила рассмотреть дело в её отсутствие. На иске настаивает (л.д. 70).

Представитель истца заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 67, 68). Ранее просили дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Сарановского сельского поселения (л.д. 40). Суду сообщали, что с заявлением о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма в администрацию Кнауб О.В. не обращалась.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 67, 69).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования неподлежащими удовлетворению, считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно справке Администрации Сарановского сельского поселения от "ДАТА" (л.д. 8), Кнауб Ольга Васильевна действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: "АДРЕС".

Квартира была выделена в 1996 году ФИО1 на основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Сарановской шахты «Рудная» от "ДАТА" (л.д. 9, 10, 11).

Согласно Заключению о признании жилого помещения непригодным для проживания "№" от "ДАТА" "АДРЕС" (л.д. 5), учитывая наличие выявленных факторов комиссия приняла заключение о непригодности для проживания жилого помещения и сносе данного строения, так как, создает угрозу возникновения пожара и гибель людей, по адресу: "АДРЕС".

Согласно Справок МЧС (л.д. 6, 7), пожар, произошедший "ДАТА" в жилом доме по адресу: "АДРЕС" зарегистрирован в отделе ГПН, в результате пожара огнем уничтожен 2 подъезд, поврежден 1 подъезд не пригодный для проживания.

Согласно техническому паспорту жилого дома "№" по ул. "АДРЕС" (л.д. 41-46, 48-55), жилое помещение "№" состояло из трех комнат, кухни, прихожей, кладовой, общая площадь 51,2 кв. метра, в том числе жилая 35,0 кв. метра.

Согласно уведомлению Администрации Сарановского сельского поселения от "ДАТА" (л.д. 20), Кнауб О.В. включена в список общей очереди, граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Номер учетного дела "№".

Согласно информации Администрации Сарановского сельского поселения от 03.02.2017 года, заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было подано Кнауб О.В. 07.04.2011 года, на учете состоит с 22.10.2014 года. С заявлением о признании гражданина малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемых по договору социального найма в администрацию Сарановского сельского поселения Кнауб О.В. не обращалась (л.д. 40).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) истица не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Таким образом, истица состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, но малоимущей в установленном законом порядке не признана, с таким заявлением не обращалась. При указанных обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для обязывания органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Доказательства, опровергающие изложенные обстоятельства, суду не представлены.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кнауб Ольге Васильевне о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.