Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2012 ~ М-638/2012 от 30.11.2012

Дело № 2-581/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А., с участием:

заявителя – начальника отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Иванова С.П.,

заинтересованного лица – главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по заявлению начальника отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Иванова Сергея Павловича о признании незаконным решения должностного лица,

у с т а н о в и л:

Начальник отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Иванов С.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В.. В обоснование заявленных требований указал, что 26 ноября 2012 года сотрудником полиции Братчиковой С.А. на имя главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» был направлен запрос о предоставлении списка лиц, состоящих на медицинских учётах, а именно: лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, а также лиц, страдающих различными формами психиатрических заболеваний, в целях профилактики и предупреждения правонарушений и преступлений на территории Юрлинского района. 27 ноября 2012 года поступил официальный ответ на данный запрос с отказом о предоставлении данной информации на основании положений законодательства о врачебной тайне. Учитывая, что запрашиваемая информация необходима для использования в служебной деятельности, заявитель считает отказ в её предоставлении необоснованным. Ссылаясь на положения п.35 ст.12 Закона «О полиции», п.9.13 главы 2 Инструкции по организации деятельности УУМ, утверждённой приказом МВД РФ № 900 от 16.09.2002 г. «О мерах по совершенствованию деятельности УУМ», просит суд обязать главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В. предоставить информацию согласно направленному запросу.

В судебном заседании начальник отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Иванов С.П. настаивает на требовании заявления по изложенным в нём основаниям. Дополнительно указал, что п.6 ст.28 Федерального закона «О полиции» предоставляет сотрудникам полиции право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений. Запрашиваемые сведения необходимы для наблюдения за лицами, состоящими на медицинских учётах, и проведения с ними профилактической работы.

Заинтересованное лицо – главный врач МУЗ «Юрлинская ЦРБ» с требованием заявления не согласилась. Суду пояснила, что ею действительно было отказано в предоставлении информации, содержащейся в запросе, поскольку запрашиваемые сведения составляют врачебную тайну и могут быть представлены лишь с согласия гражданина или его законного представителя. При этом она руководствовалась положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Пункт 3 части 4 статьи 13 данного закона устанавливает, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством. По таким запросам информация всегда предоставляется. Кроме того, в МУЗ «Юрлинская ЦРБ» имеется список особо опасных лиц, который также был направлен в отделение полиции с.Юрла в ноябре 2012 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из запроса, направленного 26.11.2012 года на имя главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В., следует, что в целях профилактики и предупреждения правонарушений на территории Юрлинского МР, в адрес отделения полиции (дислокация с.Юрла) предложено представить списки лиц, состоящих в МУЗ «Юрлинская ЦРБ» на медицинских учётах, а именно: лиц, состоящих на учётах у врача-нарколога, страдающих алкоголизмом и наркоманией, а также у врача-психиатра, страдающих различными формами психиатрических заболеваний.

Согласно ответу на указанный запрос от 27.11.2012 года, направленному на имя начальника отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Иванова С.П. главным врачом МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В., в предоставлении запрашиваемой информации отказано на основании положений законодательства Российской Федерации о врачебной тайне.

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

- по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом. Для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя им могут быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица и об оказанной ему психиатрической помощи.

Исходя их вышеуказанных положений, суд считает отказ главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В. в предоставлении информации о лицах, состоящих на учёте у нарколога, страдающих алкоголизмом и наркоманией, а также лицах, состоящих на учёте у психиатра, страдающих различными формами психиатрических заболеваний, законным и обоснованным.

Перечень случаев предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, указанный в частях 3 и 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Ссылка заявителя на п.35 ст.12 Федерального закона «О полиции» в данном случае является несостоятельной, поскольку в ней идёт речь о предупреждении совершения преступлений и административных правонарушений лишь среди тех лиц, страдающих психическими расстройствами, больных алкоголизмом и наркоманией, которые представляют опасность для окружающих. Как пояснила суду главный врач МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В., список таких лиц отделению полиции представлен. П.6 ст.28 Федерального закона «О полиции» не применим к рассматриваемой ситуации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного начальником отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Ивановым С.П. требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 254 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Начальнику отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочёвский» Иванову Сергею Павловичу в удовлетворении заявления о признании незаконным решения главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян Ольги Викторовны от 27 ноября 2012 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова