Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9846/2012 ~ М-9276/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-9846/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 09 ноября 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи - Н.В. Качаловой,

с участием помощника прокурора города Вологды - Д.Ш. Рамазанова,

при секретаре - Н.А. Карандеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-ЛИДЕР» к Дегтяреву Н. Ф., Дегтяревой Т. Л., Дегтяреву А. Н., администрации <адрес> о расторжении договора найма жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-ЛИДЕР» обратилось в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма жилого помещения и выселении, в обоснование которого указано следующее. ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» на праве собственности принадлежит здание общежития по адресу: <адрес>. Дегтярев Н.Ф., Дегтярева Т.Л., Дегтярев А.Н. проживают в жилом помещении №, общей площадью 13,6 кв. м, в указанном общежитии. Между истцом и ответчиками не был заключён договор найма жилого, однако взаимоотношения, сложившиеся между сторонами, подпадают под нормы Гражданского Кодекса РФ. В соответствии с техническим паспортом износ здания превышает 65 %,несущие конструкции здания в значительной степени подвержены разрушению из-за гниения и процессов вымораживания. На данный момент проживание людей в здании создаёт опасность для их жизни и здоровья, так как в любой момент здание может обрушиться, частично обрушение уже происходит. Здание общежития относится к 1961 году постройки, основная его часть выполнена из дерева. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> признано аварийным, подлежащим сносу. Здание общежития стало непригодным для проживания по причинам естественного физического износа, не зависящим от истца. Ещё в 2005 году в договоре купли-продажи недвижимого имущества, заключённом между ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на то, что здание общежития по <адрес> передаётся в аварийном (непригодном для проживания) состоянии. Факт большого физического износа подтверждается техническими паспортами, составленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда владельцем здания было ОАО «<данные изъяты>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ износ здания общежития составлял свыше 69%. Таким образом, жилое помещение, предоставленное ответчикам, не отвечает требованиям п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ, поскольку в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, ответчики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносили плату за наём, вследствие чего образовалась задолженность в размере 17760 руб.. В силу положений статьи 682 Гражданского кодекса РФ данное нарушение является основанием для досрочного расторжения договора и выселения из занимаемо помещения. Просит суд: расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 11, заключённый между ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» и Дегтяревым Н.Ф., Дегтяревой Т.Л., Дегтяревым А.Н.; и выселить Дегтярева Н.Ф., Дегтяреву Т.Л., Дегтярева А.Н. из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 9; обязать администрацию <адрес> предоставить Дегтяреву Н.Ф., Дегтяревой Т.Л., Дегтяреву А.Н. благоустроенное жильё площадью не менее занимаемой по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР»по доверенности - Молотов Е.Ю. на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании ответчики: Дегтярев Н.Ф., Дегтярева Т.Л., Дегтярев А.Н. против удовлетворения иска возражали. Пояснили, что готовы оплачивать коммунальные услуги, но ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» не предоставляет информацию о размере квартплаты, не направляет им квитанции.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, исследовав всю совокупность представленных доказательств, пришёл к следующему:

В соответствии со статьёй 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указанного закона.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьёй 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

На основе анализа указанных правовых норм суд считает, что правоотношения по пользованию Дегтяревыми спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма, и носят бессрочный характер.

Согласно ч. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестаёт быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нём наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом. Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение, за исключением случаев, которые в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик указаны в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) дом (жилое помещение) грозит обвалом;

3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

В соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса РСФСР, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишённые родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Из материалов дела видно и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают: Дегтярев Н.Ф., его супруга – Дегтярева Т.Л. и сын – Дегтярев А.Н..

В силу приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу, что здание общежития не должно было быть включено в план приватизации, договор коммерческого найма с ответчиками не заключался, поэтому предоставление жилого помещения на основании ордера следует считать договором социального найма независимо от смены собственника здания общежития и в данном случае применяются нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма, в связи с чем, выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения Дегтяревы быть не могут.

Соответственно, исковые требования о выселении Дегтяревых удовлетворению не подлежат.

Далее, согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определённого судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре.

Как установлено в судебном заседании, Дегтяревы не производили оплату жилья и коммунальных услуг за период свыше 6 месяцев, за ними числится задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17760 руб..

Вместе с тем, ранее Дегтяревы не предупреждались о том, что в случае неуплаты за жилое помещение и коммунальные платежи будут выселены из занимаемого жилого помещения. Данное обстоятельство представителем истца не оспаривалось.

Кроме того, согласно представленным квитанциям (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) Дегтярев Н.Ф. производил частичную оплату задолженности.

Более того, как пояснили Дегтяревы в судебном заседании, задолженность образовалась в связи с тем, что ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» не предоставляло информацию о размере квартплаты. Данный довод ответчиком представителем ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» не опровергнут, а представленный расчёт суммы задолженности датирован лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, учитывая, что выселение является крайней мерой; принимая во внимание, что какого-либо иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма Дегтяревы не имеют; что в силу положений Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть самовольно лишён жилища (ст. 40), суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» к Дегтяревым о расторжении договора найма жилого помещения и выселении отказать. ограничившись вынесением ответчикам Дегтяревым предупреждения.

Одновременно суд отмечает, что ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» также было заявлено требование о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить Дегтяревым жилое благоустроенное помещение по площади не менее ранее занимаемой площади. Однако суд не рассматривал данные требования, поскольку такое требование должно исходить от Дегтяревых, при этом доказательств того, что ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» наделено полномочиями представлять интересы Дегтяревых в данном вопросе, не представлено.

Руководствуясь статьями 687-688 Гражданского кодекса РФ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-ЛИДЕР» в удовлетворении исковых требований к Дегтяреву Н. Ф., Дегтяревой Т. Л., Дегтяреву А. Н. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 17 - отказать.

Предупредить Дегтярева Н. Ф., Дегтяреву Т. Л., Дегтярева А. Н., что если они в шестимесячный срок не произведут погашение долга по оплате за жильё и коммунальные услуги, а также текущие платежи, то договор найма с ними будет расторгнут, а они могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2012 года.