Дело № 2-651/2024
УИД: 91RS0022-01-2023-005116-46
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
(заочное)
15 февраля 2024 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,
с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к Соловьевой ФИО5 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,-
УСТАНОВИЛ:
Истец – Администрация города Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском к Соловьевой Н.В., в котором просит обязать ответчика своими силами и за свой счет, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное, до проведения перепланировки, состояние, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что Администрация города Феодосии Республики Крым является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 09 декабря 2016 года, заключенного между Администрацией города Феодосии Республики Крым и ответчиком, последняя является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Как следует из сообщения Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № от 16 июня 2023 года, по данным последней технической инвентаризации указанная квартиры учтена перепланировка – разрешение не предъявлено. Указанная перепланировка препятствует регистрации права муниципальной собственности, что подтверждается уведомлением об отказе в регистрации прав от 30 мая 2022 года № №. 18 ноября 2022 года и повторно 29 июня 2023 года в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости привести жилое помещение в первоначальное, до перепланировки, состояние, которые до настоящего времени не выполнены.
Ссылаясь на вышеизложенное, на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 29 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая, что данная перепланировка препятствует регистрации права собственности за муниципальным образованием в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру, просил исковые требования удовлетворить.
Истец – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств суду не заявил.
Ответчик – Соловьева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не заявила.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Как следует из материалов дела о дате, времени и месте судебного заседания ответчик Соловьева Н.В. извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации, заблаговременно заказным письмом с уведомлением, однако указанное письмо было возвращено в адрес суда ввиду истечения срока хранения.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 68 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что нормы о юридически значимых сообщениях применяются к судебным извещениям и вызовам, и сообщение считается доставленным, если в результате уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи она была возвращена по истечении срока хранения.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Соловьевой Н.В., а также представителя истца – Администрации города Феодосии Республики Крым.
Суд, в соответствии с положениями части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительным комитетом Феодосийского городского совета народных депутатов Крымской АССР принято решение от 23 августа 1991 года № 378/1 «Об оформлении права собственности на жилые дома в г. Феодосии», которым постановлено оформить право собственности на жилые дома в г. Феодосии за Феодосийским городским советом, согласно прилагаемому списку (приложение № 1).
В списке зарегистрированных домов по ЖЭК – 1, 2, 3, 4 на 01 июня 1991 года (цельные, пригодные), являющемся приложением № к решению исполкома № от 23 августа 1991 года, в частности, значится <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и Соловьевой ФИО6, как нанимателем, был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой 42,3 кв.м., по адресу: г<адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: с полным составом жилого оборудования.
По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 19 января 2024 года сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 59,5 кв.м., 23 сентября 2020 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», и данному объекту присвоен кадастровый №; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества от 16 февраля 2022 года №, правообладателем жилого помещения общей площадью 59,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым; документы – основания возникновения права собственности Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – право собственности зарегистрировано за Феодосийским городским Советом на основании решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от 23 августа 1991 года, Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
17 февраля 2022 года Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась с заявлением в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об осуществлении государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В связи с поступившим заявлением от 17 февраля 2022 года о государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в целях осуществления учетно-регистрационных действий, на основании части 10 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статей 7, 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым письмом от 25 февраля 2022 года № № из Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия были истребованы сведения о зарегистрированных правах, арестах, запрещениях, иных обременениях, об общей площади (с указанием всех совладельцев) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Как следует из сообщения Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № от 03 марта 2022 года на запрос Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 25 февраля 2022 года, по состоянию на 31 декабря 2012 года согласно данным материалов инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 (жилая – 41,7 кв.м.) имеются сведения о регистрации права собственности на дом в целом, в том числе на <адрес> за: Феодосийским городским Советом народных депутатов на основании решения Феодосийского горисполкома от 23 августа 1991 года №, зарегистрированного 21 декабря 1991 года в реестровой книге за номером 479. Учитывая, что последняя техническая инвентаризация указанной квартиры была проведена 26 декабря 2016 года, общая площадь которой составила 60,8 кв.м. (жилая – 41,7 кв.м.). Учтена перепланировка – разрешение не предъявлено. Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия не обладает сведениями об обременении недвижимого имущества. По данным материалов инвентарного дела № сведения об арестах, запрещениях на <адрес> отсутствуют.
Уведомлением государственного регистратора Судакского городского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05 марта 2022 года № № Администрация города Феодосии Республики Крым была уведомлена о не устранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы для осуществления которой были предоставлены в орган регистрации прав с заявлением от 17 февраля 2022 года № №, в связи с тем, что в результате межведомственного взаимодействия Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия сообщил, что «…последняя техническая инвентаризация указанной квартиры была проведена 26 декабря 2016 года, общая площадь которой составила 60,8 кв.м. (жилая – 41,7 кв.м.). Учтена перепланировка – разрешение не предъявлено…». Для устранения причин, препятствующих проведения государственной регистрации, Администрации города Феодосии Республики Крым было рекомендовано, в установленные законом сроки, привести в соответствие с нормами действующего законодательства, представленные на регистрацию документы, а именно: представить документ, подтверждающий наличие, возникновение или переход права собственности на рассматриваемый объект недвижимости. Одновременно указано, что осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 30 мая 2022 года.
Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации прав государственного регистратора Судакского городского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 30 мая 2022 года № №6, Администрация города Феодосии Республики Крым была уведомлена о том, что в течение срока приостановки причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав не были устранены, и ей отказано в государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, документы для осуществления которой были предоставлены в орган регистрации прав вместе с заявлением от 17 февраля 2022 года №.
18 ноября 2022 года за исх. № Администрацией города Феодосии Республики Крым в адрес Соловьевой Н.В. было направлено уведомление, которым последняя, как пользователь жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> (договор социального найма № № от 09 декабря 2016 года), была уведомлена о недопустимости совершения действий, направленных на самовольные перепланировку и (или) переустройство жилых помещений, требующих внесения изменений в технический паспорт объекта недвижимости. Согласно данным Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия в муниципальной квартире, в которой она (Соловьева Н.В.) проживает, в соответствии с заключенным с ней договором социального найма, учтена перепланировка – разрешение не предъявлено, что нарушает условия договора социального найма. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). Выполнение работ по самовольной перепланировке и (или) переоборудованию жилого помещения влечет за собой негативные последствия в виде невозможности Администрацией города Феодосии Республики Крым регистрации права муниципальной собственности на самовольно перепланированное и (или) переоборудованное жилое помещение. Кроме того, совершение действий, направленных на самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме влекут административную ответственность по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если жилое помещение перепланировано с получением предусмотренных законодательством разрешительных документов, ей (Соловьевой Н.В.) необходимо предоставить их в Администрацию города Феодосии Республики Крым. В случае, если жилое помещение перепланировано и (или) переустроено без согласования с органом местного самоуправления, ей (Соловьевой Н.В.) необходимо привести такое жилое помещение в прежнее состояние либо обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из сообщения Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № от 16 июня 2023 года на запрос Администрации города Феодосии Республики Крым № от 07 июня 2023 года, по состоянию на 31 декабря 2012 года согласно данным материалов инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 (жилая – 41,7 кв.м.) имеются сведения о регистрации права собственности на дом в целом, в том числе на <адрес> за: Феодосийским городским Советом народных депутатов на основании решения Феодосийского горисполкома от 23 августа 1991 года №, зарегистрированного 21 декабря 1991 года в реестровой книге за номером 479. Учитывая, что последняя техническая инвентаризация указанной квартиры была проведена 26 декабря 2016 года, общая площадь которой составила 60,8 кв.м. (жилая – 41,7 кв.м.). Учтена перепланировка – разрешение не предъявлено. Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия не обладает сведениями об обременении недвижимого имущества. По данным материалов инвентарного дела № сведения об арестах, запрещениях на <адрес> отсутствуют.
29 июня 2023 года за исх. № Администрация города Феодосии Республики Крым направила в адрес Соловьевой Н.В. повторное уведомление по содержанию, аналогичное с уведомлением от 18 ноября 2022 года за исх. №.
Согласно копиям инвентарного дела № и технического паспорта на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, представленным Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия за исх. № от 14 февраля 2024 года по запросу суда, <адрес> перепланирована, переоборудована – разрешение не предъявлено.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права; иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.
При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в соответствии с пунктом 16 которых, в качестве пользователя жилым помещением собственник, в том числе, обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из содержания указанной нормы права следует, что субъектом негаторного иска является собственник, сохраняющий вещь в своём владении, но испытывающий препятствия в её использовании. Субъектом обязанности считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.
Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника (законного владельца).
Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. В любом случае способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.
Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединённые с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 45 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частями 1, 3 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, регламентирующих условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее – переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлены надлежащие относимые и допустимые доказательства, подтверждающие наличие в жилом помещении, правообладателем которого является истец и которое включено в реестр муниципального имущества, самовольной перепланировки, что препятствует регистрации права собственности на указанное жилое помещение, и доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, руководящие указания Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что Соловьева Н.В., самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, произведена перепланировка в квартире, включенной в реестр муниципального имущества, что препятствует регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Соловьеву Н.В. обязанности своими силами и за свой счет, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное, до проведения перепланировки, состояние, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований Администрации города Феодосии Республики Крым в полном объеме.
Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск Администрации города Феодосии Республики Крым (ИНН № ОГРН №) – удовлетворить.
Обязать Соловьеву ФИО7 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) своими силами и за свой счет, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное, до проведения перепланировки, состояние, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Феодосийский городской суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.