Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-430/2023 от 29.03.2023

Мировой судья: А.Ф. Серебряков                                           Дело № 12-430/2023

Копия:                               16MS0005-01-2023-000487-02

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2023 года                                                                                     г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Падериной А.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Гибатовой А.Н., представителя прокуратуры Багавиева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту заместителя прокурора Авиастроительного района ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Авиастроительному судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство в отношении Гибатовой ФИО14 по статье 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Авиастроительному судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении Гибатовой А.Н. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В протесте заместитель прокурора Авиастроительного района ФИО5 просит постановление мирового судьи отменить. При этом указывает, что с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Авиастроительного района г. Казани проведена проверка соблюдения законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в деятельности СНТ ОАО «КМПО» на основании обращений ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по факту отключения электроснабжения в их домах №, расположенных в коллективном саду № СНТ ОАО «КМПО». Согласно указанных обращений в домах заявителей № с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует электроснабжение СНТ меры для восстановления электроснабжения не предпринимаются. На запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ СНТ № ОАО «КМПО» предоставлена информация о том, что КТП и линии электропередач коллективного сада № СНТ ОАО «КМПО» находятся в рабочем состоянии. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с Северным РЭС филиалом АО «Сетевая компания» был произведен осмотр электрических сетей, узлов учета (электросчетчиков), электроустановок, комплексной трансформаторной подстанции в СНТ № ОАО КМПО». В ходе обследования было установлено, что электроснабжение садовых участков №, 234, 243, 323, 673 осуществляется по воздушной линии, которая находится на балансе коллективного сада № СНТ ОАО «КМПО», на момент осмотра линия находилась без напряжения. При осмотре установлено, что отключены три низковольтных автоматических выключателя из пяти. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено представление. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ ОАО «КМПО» Гибатовой А.Н. направлены ответы, согласно которым, для восстановления энергоснабжения необходимо заменить провода, что несет определенные затраты. В случае утверждения СНТ расходов по данному вопросу провода будут заменены и отключений не будет. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ воздушная линия, питающая участки № находится без напряжения, три низковольтных автоматических выключателя из пяти отключены. Таким образом, нарушения указанные в представлении не были устранены, меры к возобновлению электроснабжению не принимались, а лишь был предоставлен формальный ответ на представление.

    Представитель прокуратуры Авиастроительного района ФИО11 в судебном заседании доводы протеста поддержал, просил постановление мирового судьи отменить. При этом пояснил, что после вынесения представления нарушения не были устранены, электроснабжение не было возобновлено. Считает, что представление прокурора было проигнорировано. При повторной проверке было установлено, что автоматы были выключены. Установить причины отключения автоматов не были установлены, возможно перенапряжение, возможно чей-то злой умысел либо еще какие-то причины. Прокурорское реагирование было проведено после обращения граждан в прокуратуру, данные лица изначально в СНТ не обращались.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Гибатова А.Н. в судебном заседании пояснила, что её вины в нарушении не имеется, свет не отключался, эти доказательства были представлены в прокуратуру. Это подтверждается счетом за оплату из «Татэнергосбытом», кроме того, у данных граждан имеются прямые договора с «Татэнергосбытом». Также указала, что у данных граждан стоят более мощные автоматы, которые не предусмотрены по мощности. Причины отключения не были установлены в ходе проверок ни сотрудниками «Татэнергосбыта» ни прокуратурой. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в деятельности СНТ ОАО «КМПО» на основании обращений ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по факту отключения электроснабжения в их домах №, расположенных в коллективном саду № СНТ ОАО «КМПО». Согласно указанных обращений в домах заявителей № с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует электроснабжение СНТ меры для восстановления электроснабжения не предпринимаются. На запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ СНТ № ОАО «КМПО» предоставлена информация о том, что КТП и линии электропередач коллективного сада № СНТ ОАО «КМПО» находятся в рабочем состоянии. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с Северным РЭС филиалом АО «Сетевая компания» был произведен осмотр электрических сетей, узлов учета (электросчетчиков), электроустановок, комплексной трансформаторной подстанции в СНТ № ОАО КМПО». В ходе обследования было установлено, что электроснабжение садовых участков № осуществляется по воздушной линии, которая находится на балансе коллективного сада № СНТ ОАО «КМПО», на момент осмотра линия находилась без напряжения. При осмотре установлено, что отключены три низковольтных автоматических выключателя из пяти.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в адрес председателя СНТ ОАО «КМПО» Гибатовой А.Н. прокуратурой вынесено представление, в котором указано на необходимость принять конкретные меры, направленные на устранение указанных в представлении нарушений закона причин и условий, им способствующих, а также по недопущению впредь выявленных нарушений требований законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Копия представления получена должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ ОАО «КМПО» Гибатовой А.Н. даны письменные ответы, в которых указано, что, для восстановления энергоснабжения необходимо заменить провода, что несет определенные затраты. В случае утверждения СНТ расходов по данному вопросу провода будут заменены и отключений не будет.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с участием представителя прокуратуры, специалистов «Сетевой компании», АО «Татэнергосбыт», председателя коллективного сада № СНТ ОАО «КМПО», владельцев садовых участков, установлено, что воздушная линия, питающая участки №, 234, 243, 323, 673 находится без напряжения, три низковольтных автоматических выключателя из пяти отключены. После включения ФИО12 автоматов, свет появился.

Постановлением заместитель прокурора <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя СНТ ОАО «КМПО» Гибатовой А.Н.

Прекращая производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что требования представления прокуратуры рассмотрены в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены ответы и планируются действия по устранению причин отключения электричества.

Из письменного ответа Гибатовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на представление заместителя прокурора района следует, что в соответствии с актом технологического присоединения в СНТ № (на котором расположены участки заявителей) максимальная мощность автоматов на приборах учета садовода максимум 16 ампер, тогда как у некоторых садоводов установлены автоматы мощностью 40 ампер. Предполагает, что сечение проводов не справляется с нагрузкой, в результате чего происходит отключение аппаратов. При детальном изучении акта технологического присоединения и обхода ВЛ 0,4 к/с № с участием специалистов сетевых компаний удастся устранить конкретную причину.

Согласно письменному ответу Гибатовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на представление заместителя прокурора следует, что электричество было включено через КТП ДД.ММ.ГГГГ, и более СНТ не отключалось. После электричество выключалось из-за того, что электроустановки садоводов не соответствуют требованиям нагрузки, автоматы на щите прибора 40 амперные вместо 16 ампер.

Кроме того, в представлении заместитель прокурора вообще не указывает, какие именно меры по устранению нарушений закона надлежит принять, в связи с чем констатировать факт неисполнения требований прокурора, также не представляется возможным. Также из пояснений представителей прокуратуры в суде первой и апелляционной инстанции следует, что выявить причины отключения электроэнергии и лицо, которое отключало автоматы, в ходе проверки установить не удалось.

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что председатель СНТ ОАО «КМПО» Гибатова А.Н. умышленно не выполнила требования прокуратуры.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Гибатовой А.Н. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гибатовой ФИО15 - оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Авиастроительного района Гавриленко Е.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самара в соответствии со статьей 30.14 КоАП РФ.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья                                                                         А.В. Гимранов