Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-1883/2022 ~ М-992/2022 от 09.03.2022

УИД: 42RS0009-01-2022-001944-14 Дело № 2-1883/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 18 мая 2022 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя истца Кобылецкого Ю.Ю.,

представителя ответчика Балацкой Е.А.,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белозерова А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Белозеров А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивирует тем, что он трижды обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и трижды получил отказ по одним и тем же причинам (решения ### от **.**.****, ### от **.**.**** и ### от **.**.****).

**.**.**** он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 10 лет 10 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 20 лет).

При принятии решения ответчиком из подсчета его специального стажа были исключены следующие периоды работы водителем:

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 19 дней) – ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день) – ООО «СТО Кузбассавтобус»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 06 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 месяцев 13 дней) – ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней) – АО «Кемеровская транспортная компания», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда.

Истец с решением ОПФР не согласен, поскольку из справок, выданных ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие», ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», ООО «СТО Кузбассавтобус», АО «Кемеровская транспортная компания», следует, что он работал в указанные периоды водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Отсутствие кода соответствующей льготы по данным персонифицированного учета не свидетельствует о том, что в указанный период он не выполнял работу в должности водителя городского пассажирского маршрута, так как каких-либо приказов о переводе, отстранении от работы, отпуске и т.п. в данные периоды не имеется. Специальный трудовой стаж за спорные периоды подтверждается уточняющей справкой работодателя и трудовой книжкой.

Просил суд признать незаконными решения об отказе в установлении пенсии ### от **.**.****, ### от **.**.**** и ### от **.**.****, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Белозерова А.Н. водителем с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и обязать назначить Белозерову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****

Истец Белозеров А.Н. в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Кобылецкий Ю.Ю., действующий на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Балацкая Е.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы письменных возражений, которые приобщены к материалам дела (л.д.42-44).

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, было привлечено АО «Кемеровская транспортная компания».

Представитель третьего лица АО «Кемеровская транспортная компания», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений, а также письменные материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что**.**.**** истец Белозеров А.Н. впервые обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** (л.д.7-9) Белозерову А.Н. было отказано в установлении пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии – 10 лет 08 месяцев, при требуемом – 20 лет).

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ засчитаны периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 07 месяцев 28 дней) – водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне № 1237;

- с **.**.**** по **.**.**** (05 лет 06 месяцев 17 дней) – водитель автобуса на регулярных городских маршрутах в МП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4»;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 15 дней) – водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие»;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца) – водитель автомобиля (автобуса) в ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1»;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней) – водитель категории «Д» на городских и пригородных маршрутах в АО «Кемеровская транспортная компания».

При принятии решения ответчиком из подсчета его специального стажа были исключены следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 02 месяца 21 день) – водителем на городских пассажирских перевозках в Муниципальном предприятии «Таврия» (с **.**.**** Муниципальное предприятие № 4), так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 19 дней) – водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 01 день) – водителем категории «Д» на городских и пригородных маршрутах в ООО «СТО Кузбассавтобус», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 06 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 месяцев 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней) – водителем автомобиля (автобуса) в ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 14 дней) – водителем автомобиля (автобуса) в АО «Кемеровская транспортная компания», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), **.**.**** (01 день) – отпуска без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами ### от **.**.****.

**.**.**** истец Белозеров А.Н. повторно обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** (л.д.10-11) Белозерову А.Н. было отказано в установлении пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии – 10 лет 07 месяцев 25 дней, при требуемом – 20 лет).

При принятии решения ответчиком из подсчета его специального стажа были исключены следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 02 месяца 21 день) – водителем на городских пассажирских перевозках в Муниципальном предприятии «Таврия» (с **.**.**** Муниципальное предприятие № 4), так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 19 дней) – водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 01 день) – водителем категории «Д» на городских и пригородных маршрутах в ООО «СТО Кузбассавтобус», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 06 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 месяцев 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней) – водителем автомобиля (автобуса) в ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 14 дней) – водителем автомобиля (автобуса) в АО «Кемеровская транспортная компания», так как из представленных документов не усматривается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, страхователем стаж подтвержден без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), **.**.**** (01 день) – отпуска без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами ### от **.**.****.

**.**.**** истец Белозеров А.Н. в третий раз обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 10 лет 10 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 20 лет).

При принятии решения ответчиком из подсчета его специального стажа были исключены следующие периоды работы водителем:

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 19 дней) – ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 день) – ООО «СТО Кузбассавтобус»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 06 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 месяцев 13 дней) – ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней) – АО «Кемеровская транспортная компания», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), **.**.**** (01 день) – отпуска без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами ### от **.**.****.

Истец Белозеров А.Н. с решениями Ответчика не согласен, поскольку из справок, выданных ООО ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие», ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», ООО «СТО Кузбассавтобус», АО «Кемеровская транспортная компания», следует, что он работал в указанные периоды водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Суд считает, что указанные доводы истца не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований.

Согласност.8Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногост.8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии сп.3Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии сост.ст.30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002 г.).

В силу положений, закрепленных вп.4 Правил № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г. закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 закреплено понятие «маршрутное транспортное средство» - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно п.2.1 таблицы 1 приложения № 1 к Техническому регламенту таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - ТР ###), легковые автомобили – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения.

Автобусы – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения (п.2.2 таблицы 1 приложения № 1 к ТР ###).

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ст.3 которого понятие «регулярные перевозки», «маршрут регулярных перевозок» используются в значениях, указанных в Федеральном закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Статьей 5Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлены виды перевозок пассажиров и багажа, к которым относятся регулярные перевозки, перевозки по заказам; перевозки легковыми такси.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено вст.4Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Под регулярным городским пассажирским маршрутом понимаются перевозки, осуществляемые на основании заключенного публичного договора, проходящие в пределах черты города, по заранее определенному и утвержденному пути следования, движение по которому осуществляется с определенной периодичностью (регулярно) и с обязательными остановками в специально установленных местах, и выполняемыми транспортными средствами, предназначенными для перевозок пассажиров, в числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми.

Регулярные перевозки пассажиров подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенномПравиламидорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного и пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляется по требованию пассажиров.

Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Письмо от **.**.**** ###), являющегося приложением к Письму Минтранса России от 02.07.1992 г. № 13-пр, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом в ч.8 ст.35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения ч.6 ст.30 № 400-ФЗ не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п.1-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

В соответствии с п.2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 13-пр, стаж работы в качестве водителя возможно установить на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Судом установлено, что Белозеров А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с**.**.****.

В трудовой книжке серии ### на имя Белозерова А.Н. имеются следующие записи (л.д.13-19):

1)                    **.**.**** – принят работником 1 разряда в РСУ «Зеленстрой» (приказ ### от **.**.****),

2)                    **.**.**** – уволен по ст.46 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

3)                    **.**.**** – принят водителем 3 класса в Кемеровскую автомобильную школу ДОСААФ (приказ ### от **.**.****),

4)                    **.**.**** – уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

5)                    **.**.**** – принят водителем 3 класса на разные марки автомобилей в Кемеровскую автобазу областного производственно-технического управления связи (приказ ### от **.**.****),

6)                    **.**.**** – уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ (приказ ### от **.**.****),

7)                    **.**.**** – принят рабочим 1 разряда в РСУ «Зеленстрой» (приказ ### от **.**.****),

8)                    **.**.**** – переведен водителем 3 класса (приказ ###к от **.**.****),

9)                    **.**.**** – уволен по ст.31 КЗоТ по собственному желанию (приказ ### от **.**.****).

10)               **.**.**** – принят водителем 3 класса на все марки автомашин в Предзаводскую автобазу (приказ ###к от **.**.****),

11)               **.**.**** – переведен автослесарем 2 разряда (приказ ###к от **.**.****),

12)               **.**.**** – переведен водителем 3 класса (приказ ###к от **.**.****),

13)               **.**.**** – уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ###к от **.**.****),

14)               **.**.**** – принят автослесарем 2 разряда в Кемеровскую автоколонну ### (приказ ###к от **.**.****),

**.**.**** – направлен на курсы переподготовки водителей категории «Д» (приказ ###к от **.**.****),

**.**.**** – в связи с окончанием курсов переведен водителем категории «Д» (приказ ###-к от **.**.****),

**.**.**** – объявлена благодарность за культурное обслуживание пассажиров,

**.**.**** – присвоен 2 класс водителя (приказ ### от **.**.****),

15)               **.**.**** – уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

16)               **.**.**** – принят водителем 1 класса в Автотранспортное предприятие «Кемеровоагропромтранс» (приказ ### от **.**.****).,

17)               **.**.**** – в связи с преобразованием АТП «Кемеровоагропромтранс» в АО «Агропромтранс» оставлена прежняя должность водителя 1 класса (приказ ### от **.**.****),

18)               **.**.**** – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ ### от **.**.****),

19)               **.**.**** – принят водителем на городские пассажирские перевозки в Малое предприятие «Таврия» (приказ ### от **.**.****),

20)               **.**.**** – малое предприятие «Таврия» реорганизовано в Муниципальное предприятие г.Кемерово «Таврия» (приказ ### от **.**.****),

21)               **.**.**** - Муниципальное предприятие г.Кемерово «Таврия» переименовано в Муниципальное предприятие « Пассажирское автотранспортное предприятие ###» (приказ ###пр от **.**.****),

22)               **.**.**** – МП «ПАТП-4» передано в аренду Кемеровской автоколонне ### (приказ ###пр от **.**.****),

23)               **.**.**** – уволен по п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (приказ ###-к от **.**.****),

24)               **.**.**** – принят водителем в филиал «Кузбасский» АКОО «Планум (Кипр) Лимитед» (приказ ### от **.**.****),

25)               **.**.**** – уволен по п.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию (приказ ###-к от **.**.****),

26)               **.**.**** – принят водителем 1 класса в ООО «Автотранс» (приказ ###-к от **.**.****),

27)               **.**.**** – уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###-а от **.**.****),

28)               **.**.**** – принят в отдел логистики филиала ЗАО «БФК» в г.Кемерово на должность водителя-экспедитора (приказ ###Л от **.**.****),

29)               **.**.**** – уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###л от **.**.****),

30)               **.**.**** – принят водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО «ПКФ Кемеровское пассажирское предприятие» (приказ ###-к от **.**.****),

31)               **.**.**** – уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###-к от **.**.****),

32)               **.**.**** – принят водителем категории «Д» на городские и пригородные маршруты в ООО «СТО Кузбассавтобус» (приказ ### о/к от **.**.****),

33)               **.**.**** – трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###» п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### о/к от **.**.****),

34)               **.**.**** – принят водителем категории «Д» на городские и пригородные маршруты в порядке перевода из ООО «СТО Кузбассавтобус» в ОАО «КПАТП ###» (приказ ### от **.**.****),

35)               **.**.**** – наименование должности «водитель категории «Д2 на городские и пригородные маршруты» изменено на «водитель автомобиля (автобуса) на регулярные городские пассажирские маршруты» (приказ ### от **.**.****).

Во вкладыше в трудовую книжку серии ### на имя Белозерова А.Н. имеются следующие записи (л.д.20-22):

36)               **.**.**** – записи за наименованием 34 и 35 недействительны, принят переводом в автоколонну ### водителем автомобиля (автобуса) с **.**.**** (приказ ### от **.**.****),

37)               **.**.**** – присвоен 1-й квалификационный класс по профессии водитель автомобиля (автобуса) (приказ ### от **.**.****),

38)               **.**.**** – уволен в прядке перевода в АО «Кемеровская транспортная компания» с согласия сотрудника п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###к от **.**.****),

39)               **.**.**** – принят водителем автомобиля (автобуса) 1 класса в автоколонну ### ОП «КПАТП ###» в порядке перевода из ОАО КПАТП ###» (приказ ###к от **.**.****),

40)               **.**.**** – переведен водителем автомобиля (автобуса) 1 класса в автоколонну ### (приказ ###к от **.**.****),

41)               **.**.**** – уволен по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###к от **.**.****),

42)               **.**.**** – принят на должность водителя автомобиля в автоколонну ### ГАУЗ КО «Управление транспорта» г.Кемерово (приказ ###-к от **.**.****),

43)               **.**.**** – переведен на должность водителя автомобиля в автоколонну ### (приказ ###-к от **.**.****),

44)               **.**.**** – ГАУЗ КО «Управление транспорта» переименовано в ГАУЗ «Управление транспорта» на основании распоряжения Правительства КО – Кузбасса от **.**.**** ###-р (приказ ### от **.**.****).

В материалах дела представлены следующие документы:

- справка ООО «СТО Кузбассавтобус» б/н от **.**.**** (л.д.23), согласно которой Белозеров А.Н. с **.**.**** принят водителем категории «Д» на городские и пригородные маршруты (приказ ### о/к от **.**.****), с **.**.**** уволен переводом в ОАО «Кемеровское ПАТП № 1 (приказ ### о/к от **.**.****;

- справка ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» № СП-16 от **.**.**** (л.д.24), согласно которой Белозеров А.Н. был принят **.**.**** водителем в автоколонну № 1 на городские перевозки (приказ ### о/к от **.**.****), работал в особых условиях труда: повышенная опасность движения, частые остановки, режим работы связан с ранним началом работы и поздним окончанием, интенсивность движения на городских маршрутах, по особым условиям труда 27-10, уволен с **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), за весь период работы не было отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, простоев, отстранения от работы, участия в забастовках, совмещения, отпуска по уходу за ребенком;

- справка АО «Кемеровская транспортная компания» ### от **.**.**** (л.д.25), согласно которой Белозеров А.Н. работает в АО «КТК» водителем автомобиля (автобуса) категории «Д» первого класса на городских регулярных и пригородных пассажирских маршрутах с полным рабочим днем с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** (приказ ### от **.**.****), с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по настоящее время, с **.**.**** по **.**.**** льготы нет (работа на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем – занятость менее 80 %), с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – льгота есть (работа на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем – занятость более 80 %), отпуск без сохранения заработной платы – **.**.****, в ученическом отпуске не находился, простоев, прогулов не было;

- личная карточка работника, согласно которой очередной отпуск предоставлялся с **.**.**** по **.**.**** (л.д.82-85);

- штатное расписание водителей автомобилей с **.**.**** по **.**.**** (л.д.88-89);

- сводное маршрутное расписание пригородных маршрутов **.**.**** гг. (л.д.90-91);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 65 % (л.д.92-97);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 70% (л.д.98-112);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 56 % (л.д.113-120);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 70 % (л.д.121-134);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 33,4 % (л.д.135-151);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 12,5 % (л.д.152-167);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 0 % (л.д.168-184);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 49 % (л.д.185-193);

- справка о рабочем времени на регулярных городских пассажирских маршрутах и путевые листы за **.**.**** года – занятость 59,5 % (л.д.212-220).

Документы ООО «ПКФ «Кемеровское пассажирское предприятие» и ООО «СТО Кузбассавтобус» на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса», ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово», МБУ «Городской архив» не поступали (л.д.195, 199, 200).

Поскольку работодатель в спорные периоды не подтверждает работу истца водителем автобуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах, то есть, работу на льготных условиях, предусмотренных п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, сведения о спорных периодах проставлены без кода льготы, суд считает, что отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истца на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего дня (80 % и более).

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ допустимые доказательства, указывающие на предоставление работодателем в пенсионный орган недостоверных сведений о льготном характере работы в спорные периоды, не представлены, достоверность предоставленных работодателем сведений в системе обязательного пенсионного страхования не оспаривалась.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования истца к ответчику о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белозерова А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 23.05.2022 года.

Судья А.Е. Алхимова