Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-262/2021 от 14.10.2021

                                         Дело № 12-262/2021

РЕШЕНИЕ

г. Воркута     22 ноября 2021 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Солодилова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Профессиональные технологии» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми от 27.08.2021 № 11/3-30-21-ПВ/12-4888-И/20-143, которым ООО «Профессиональные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми от 27.08.2021 № 11/3-30-21-ПВ/12-4888-И/20-143 ООО «Профессиональные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило нарушение Обществом срока направления в прокуратуру Приуральского района сообщения о произошедшем 21.04.2021 несчастном случае с работником ФИО2 со смертельным исходом. ООО «Профессиональные технологии» назначено административное наказание в виде предупреждения.

С данным постановлением ООО «Профессиональные технологии» не согласилось, просит признать его незаконным и отменить, поскольку как указывает в жалобе     постановление вынесено в отсутствие надлежащего извещения юридического лица.

     В судебном заседании представитель ООО «Профессиональные технологии» Смирнов С.А. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности и его представителя, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из представленных суду материалов следует, что определение от 29.07.2021 о назначении дела к рассмотрению 27.08.2021 в 15-45 в помещении ГИТ в Республике Коми, г.Печора, направлено ООО «Профессиональные технологии» 30.07.2021 по адресам нахождения Общества в г.Санкт-Петербурге и г.Воркуте, а также на электронный адрес общества 29.07.2021.

По состоянию на 27.08.2021 уведомления о рассмотрении дела не были вручены ООО «Профессиональные технологии» и не были возвращены отправителю. Фактически по данным ШПИ 80096362119661, отправление в г.Санкт-Петербурге было вручено ООО «Профессиональные технологии» 30.08.2021, а по адресу Воркутинского обособленного подразделения, ШПИ 80096362119647, 31.08.2021.

Подтверждения о получении уведомления по адресу электронной почты материалы производства не содержат.

Таким образом, на 27.08.2021 сведения о вручении ООО «Профессиональные технологии» извещения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, либо об уклонении от получения такого извещения отсутствовали. Неудачная попытка вручения не свидетельствует ни фактическом отсутствии лица в данном месте жительства, ни о его уклонении от получения извещения.

В соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу указанных выше норм, при изложенных обстоятельствах постановление подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

     Учитывая указанную дату совершения правонарушения – 23.04.2021, на момент рассмотрения жалобы срок привлечения ООО «Профессиональные технологии» к ответственности не истек.

Исходя из полномочий, предусмотренных ст.30.17 КоАП РФ, и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Печорский отдел Государственной инспекции труда в Республике Коми.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми от 27.08.2021 № 11/3-30-21-ПВ/12-4888-И/20-143, которым ООО «Профессиональные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения, отменить, дело возвратить для рассмотрения в Печорский отдел Государственной инспекции труда в Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Ю. Солодилова