Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8027/2022 ~ М-9603/2022 от 06.12.2022

УИД:50RS0039-01-2022-012977-45

Решение

Именем Российской федерации

27 декабря 2022 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.;

при секретаре Костиной Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес>, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о признании отсутствующей мелиоративной системы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа <адрес>, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о признании отсутствующей мелиоративной системы на земельном участке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 20 884 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения сельскохозяйственного производства.

В связи с необходимостью осуществления строительства объектов недвижимости истец намерен был изменить вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка из сельскохозяйственного производства. Однако ему было отказано, т.к. участок включен в перечень особо ценных продуктивных земель, утвержденного Постановлением правительства МО от <дата>. <номер> «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий».

Также согласно ответу <номер> от <дата>. ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на запрос от <дата>., гидротехнические сооружения, объекты государственных мелиоративных систем и мелиоративные земли федеральной собственности переданные в оперативное управление Учреждению в границах испрашиваемых отсутствуют.

По архивным данным и картографическим планам ИСОГД МО земельный участок расположен на землях с мелиоративной системой (осущения), построенных на землях совхоза «Путь Ленина» в 1967г. на площади 540га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

В ходе визуального обследования участка с участием представителей собственника и Учреждения установлено: земельный участок вынесен в натуру (обозначен межевыми знаками), участок в сельскохозяйственном производстве не используется, гидротехнических сооружений не обнаружено.

Согласно технического заключения ГК Эксперт <номер> было проведено визуально-инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> отсутствует мелиоративная система (комплексы взаимосвязанных подземных и (или) наземных сооружений и устройств обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях), в том числе отсутствуют объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.

Просит признать отсутствие мелиоративной системы на земельном участке площадью 20 884 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения сельскохозяйственного производства.

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения в которых просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФГБУ “Управление “Спецмелиоводхоз” в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которого решение оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

На основании 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, опросив специалиста, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 принадлежит земельный участок площадью 20 884 кв.м, с кадастровым номером: <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Исключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельных участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ.

<дата> истец обратился с запросом в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» о предоставлении сведений о состоянии мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно ответу ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от <дата> <номер> гидротехнические сооружения, объекты государственных мелиоративных систем и мелиоративные земли федеральной собственности переданные в оперативное управление Учреждению в границах указанного участка отсутствуют. По архивным данным и картографическим материалам ИСОГД МО земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Путь Ленина» в 1967 году на площади 540 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает. В ходе визуального обследования было установлено, что гидротехнических сооружений не обнаружено.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от <дата> N 2018-ст) (ред. от <дата>), а также Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> срок полезного использования мелиоративной системы составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет, следовательно, срок возможной эксплуатации мелиоративной системы давно истек и мелиоративная система, пригодная к эксплуатации, фактически отсутствует.

Согласно заключению экспертов ООО ГК “Эксперт” в результате проведенных исследований установлено, что подземные сооружения и устройства мелиоративной системы, на территории земельного участка с кадастровым номером50:23:0000000:120039, отсутствуют. На земельном участке отсутствует мелиоративная система (комплексы взаимосвязанных подземных и (или) наземных сооружений и устройств обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях), в том числе отсутствуют объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Ввиду отсутствия наземных и подземных сооружений и устройств мелиоративной системы, на территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:120039, такой земельный участок не относятся к мелиорированным землям.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства, т.к. оно содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, составлено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим необходимое образование, квалификацию и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять представленному заключению не имеется. Ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу от ответчиков не поступало.

Допрошенный в судебном заседании и предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ специалист ФИО3 полностью поддержал свое заключение, пояснив, что исследование проводилось визуально и инструментально, на спорных земельных участках отсутствует мелиоративная система.

На основании вышеизложенного, с учетом заключения специалиста, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время земельный участок к мелиорируемым землям не относятся, включение земельного участка в реестр мелиорированных земель препятствует истцу в реализации права на использование земельных участков по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес>, ФГБУ “Управление “Спецмелиоводхоз”, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о признании отсутствующей мелиоративной системы на земельном участке – удовлетворить.

Признать отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, с категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023г.