Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2052/2022 от 14.03.2022

                                        Дело №5-2052/2022

УИД 60RS0001-01-2022-003366-87

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

16 марта 2022 года                     город Псков ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Захарова С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2022 года в отношении Захарова С.А., *** года рождения, составлен протокол 60 АП №1303/182928 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении 60 АП №1303/182928 от 25.02.2022, составленный в отношении Захарова С.А., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении 60 АП №1303/182928 от 25.02.2022 в 11 часов 14 минут 25.02.2022 Захаров С.А. в нарушение правил поведения, предусмотренных указом губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, находился в месте приобретения товаров, а именно в помещении ТЦ «ДТ» по адресу: г. <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Захарову С.А. вменено в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Захарова С.А., действия последнего квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом в указанном протоколе обстоятельства совершения правонарушения Захаровым С.А. изложены не верно. В протоколе отражено, что 7.04.2021 Захаров С.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, постановление суда вступило в законную силу 29.04.2021, но в протоколе не указано, что правонарушение от 25.02.2022 совершено Захаровым С.А. повторно.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Захарова С.А. неверно отражает объективную сторону совершенного Захаровым С.А. административного правонарушения.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку это влечет нарушение права Захарова С.А. на защиту, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Захарова С.А. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ 60 ░░ №1303/182928 ░░ 25.02.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ №2 (░░░. «░░░░░») ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░