Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1958/2022 ~ М-1745/2022 от 18.08.2022

<данные изъяты>                                                                           50RS0004-01-2022-002565-59                                                      Дело № 2-1958/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск                                                                     20 октября 2022 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                      Кочновой И.С.,

при помощнике                                                             Мазуровой Л.А.

    при участии истца     ФИО1

представителя ответчика                                               ФИО4

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Волоколамская районная больница» об отмене решения –уведомления комиссии по расследованию страхового случая, признании право на получение страховой выплаты,

у с т а н о в и л :

    Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ МО «Волоколамская районная больница» о признании пострадавшей от новой коронавирусной инфекции, как медицинского работника при исполнении своих служебных обязанностей. Свои требования мотивирует тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ. работает в детском поликлиническом педиатрическом отделении медицинским регистратором. Имела контакт с пациентами, у которых имелся положительный результат мазков на Ковид 19 в течение <данные изъяты> дней до начала заболевания. ДД.ММ.ГГГГ она почувствовала себя плохо, вызвала врача на дом. Так как она еще получила еще и бытовую травму, больничный лист был открыт травматологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этот период времени ей стало еще хуже, в день обращения ДД.ММ.ГГГГ к травматологу, она обратилась за медицинской помощью в регистратуру взрослой поликлиники с жалобами на повышение температуры, тяжелое дыхание, боли в груди, где ей в кабинете неотложной помощи были даны рекомендации. ДД.ММ.ГГГГ вызвала врача на дом, повышение температуры до <данные изъяты>, тяжелое дыхание, слабость, боли в груди. ДД.ММ.ГГГГ был взят мазок, который ДД.ММ.ГГГГ оказался положительным на Ковид 19, ей было дано направление на КТ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном листе у терапевта с диагнозом «новая коронавирусная инфекция подтвержденная, вирусная пневмония». Истец с заявлением обратилась в Комиссию по расследованию страхового случая ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных страховых гарантиях отдельным категориям медицинских работников». ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление, в котором комиссией от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в страховой выплате, так как действие Указа от ДД.ММ.ГГГГ на медицинского регистратора ФИО1    поликлинического педиатрического отделения не распространяется, поскольку она не имеет медицинского образования. Полагая свои права нарушенными, истец ссылалась на неправомерность решения комиссии по расследованию страхового случая, поскольку имеет стаж и опыт работы по данной должности почти <данные изъяты> лет, что соответствует требованиям, указным в должностной инструкции. Работодатель не отправил ее на курсы по обучению.

         Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила отменить решение - уведомление комиссии по расследованию страхового случая ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение страховой выплаты согласно п. 4 п.п. Б Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

          Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал.

          Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав стороны, исследовав в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

          В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ с ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ», занимая должность медицинского регистратора в педиатрическом поликлиническом отделении ( л.д.94-96).

          В соответствии с должностной инструкцией медицинского регистратора ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» основными задачами медицинского регистратора поликлиники является : выдача различного рода справок о деятельности отдельных служб поликлиники как при личном обращении посетителей, так и по телефону, регистрация вызовов врачей на дом и передача их для выполнения соответствующим врачам. Медицинский регистратор обязан вести регистрацию больных, обратившихся за медицинской помощью в учреждение здравоохранения, заполнять талоны посещений к врачу, выдавать талоны на прием к врачам, регулировать поток пациентов, обратившихся в поликлинику без предварительной записи, направляя их к дежурному врачу или в кабинет доврачебного приема, осуществлять хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача и возврат амбулаторных карт в регистратуру. ( л.д. 12-13)

         С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности и получала лечение в том числе у терапевта поликлинического отделения. Из копии выписки из медицинской карты следует, что истцу был установлен диагноз U07.1, новая коронавирусная инфекция Ковид 19, вирус идентифицирован. Осложение : Вирусная пневмония КТ 1 от ДД.ММ.ГГГГ

         В ДД.ММ.ГГГГ г. в ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» поступило заявление ФИО1 о признании страхового случая и производства единовременной выплаты, из которого следует, что она находилась на больничном листе по заболеванию COVID-19, которым заразилась на рабочем месте, поскольку была в контакте с пациентами с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по расследованию страхового случая, указанного в подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", установлено, что в момент заболевания вследствие инфицирования новой коронавирусной инфекцией ФИО1, медицинский регистратор педиатрического поликлинического отделения, не относится к медицинскому персоналу согласно Указу №, действие этого Указа на ФИО1 не распространяется. Случай повреждения здоровья работника признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями «Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Как следует из протокола заседания комиссии по расследованию страхового случая, факт инфицирования Ковид 19 медицинского регистратора ФИО1 при исполнении своих трудовых обязанностей сомнений не вызывает. ФИО1 медицинского образования не имеет, шестимесячные курсы переподготовки не проходила ( л.д. 40-42).

       Частью 1 статьи 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

          Указом Президента РФ от 15.07.2022 г. № 464 « О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации», установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

         Согласно п.1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. № 1183н, должность медицинского регистратора относится к должностям специалистов со средним профессиональным ( медицинским) образованием.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", в соответствии с которым имеются требования к квалификации медицинского регистратора : среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы.

         Согласно трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была принята на работу на должность медицинского регистратора в педиатрическом поликлиническом отделении, где работает по настоящее время. Согласно положениям трудового договора она обязана лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией. На курсы повышения квалификации по направлению профессиональной деятельности работодателем направлена не была.

          Крое того, суд принимает во внимание разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

         Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания страховым случаем причинение вреда здоровью ФИО1, в связи с развитием полученного заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, находящихся в причинно-следственной связи между заражением истца COVID-19 и исполнением ею как медицинским регистратором своих должностных обязанностей и считает возможным признать за истцом право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подп. "б" п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в размере <данные изъяты> рублей.

        Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

           Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Волоколамская районная больница» об отмене решения –уведомления комиссии по расследованию страхового случая, признании право на получение страховой выплаты удовлетворить.

          Признать незаконным и отменить решение –уведомление комиссии по расследованию страхового случая Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Волоколамская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

          Признать за ФИО1 право на получение страховой выплаты согласно пункту 4 подпункту б Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья : <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>