Решение по делу № 2-13/2016 (2-671/2015;) ~ М-662/2015 от 30.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/16 по иску Тихонова А.П. к Администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным решения о снятии с учета и восстановлении на жилищном учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Тихонов А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований поясняет, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области его семья в составе 3-х человек состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Его семья проживает в жилом помещении с общей площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является его отец ФИО4 Всего в жилом помещении зарегистрированы 5 человек. На протяжении трех лет, он ежегодно проходил перерегистрацию как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий в администрации сельского поселения Два Ключа. В то же время, в 2015 году после предоставления всех необходимых документов, администрация сельского поселения Два Ключа уведомила его о том, что он и его семья сняты с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия с учета послужил факт предоставления в уполномоченный орган сведений о доходах семьи и признании его семьи не являющейся малоимущей. Однако доход его семьи за истекший год кардинально не изменился. Таким образом, решение о снятии его в составе семьи с учета как нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, и нарушает Конституционные права его семьи на жилище.

Просит суд признать с момента принятия решения жилищной комиссии Администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях, не законным и отменить.

Обязать Администрацию сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области восстановить его в составе семьи в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента первичной постановки на учет.

В судебном заседании истец Тихонов А.П. свои требования поддержал, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать незаконным, решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № и восстановить его семью на жилищном учете как нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика, Глава сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Долганов П.А. в судебное заседание не явился. Суду представил письменный отзыв на исковое заявление Тихонова А.П., просил о рассмотрении дела без участия их представителя и отказе в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, Глава муниципального района Исаклинский Ятманкин В.Д. в судебное заседание не явился. Суду представил отзыв на исковое заявление Тихонова А.П., просил о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, выслушав истца, приняв во внимание доводы представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.51 ГК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.52 ГК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Тихонов А.П. в составе семьи признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях. Данное постановление в установленные законом сроки не обжаловано и вступило в законную силу.

По мнению суда, основанием для постановки сельским поселением Два Ключа муниципального района Исаклинский Тихонова А.П. в составе семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ послужил факт предоставления им налоговой декларации, где доход его семьи за отчетный период составил 108 000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ (редакция от 02 июля 2013 года) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2012 года № 554 установлен прожиточный минимум на душу населения в размере 6 865 рублей 00 копеек на 3-й квартал 2012 года, то есть на дату (ДД.ММ.ГГГГ) подачи Тихоновым А.П. заявления о принятии на учет в жилищную комиссию сельского поселения Два Ключа.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ совокупный доход на каждого члена семьи Тихонова А.П. составил менее суммы установленного прожиточного минимума на душу населения по <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский утвержден список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению. В данном приложении Тихонов А.П. указан под №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Тихонов А.П. исключен из списка граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для исключения Тихонова А.П. в составе семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении послужил факт предоставления им налоговой декларации, где совокупный доход его семьи за отчетный период составил 1 991 006 рублей 66 копеек.

Постановлением Правительства Самарской области от 21 октября 2015 года № 660 установлен прожиточный минимум на душу населения в размере 8 865 рублей 00 копеек на 3-й квартал 2015 года, то есть на дату (ДД.ММ.ГГГГ) принятия решения об исключении Тихонова А.П. из списка граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ совокупный доход на каждого члена семьи Тихонова А.П. составил более суммы установленного прожиточного минимума на душу населения по Самарской области.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у ответчика имелись достаточные основания для снятия ответчика с учета жилищной комиссии администрации сельского поселения Два Ключа в соответствии с п.1 ч.1 ст.56 ЖК РФ и исключения из списка граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи, с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о необоснованности доводов заявителя о том, что он и его семья незаконно сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Тихонова А.П. к администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2016 года.

Судья:                                            М.П. Семёнов