Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-492/2022 от 28.03.2022

Дело № 5-492/2022

УИД 22RS0015-01-2022-001536-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоалтайск                                                                                                    25 апреля 2022 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении Воробьева О.А., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по АДРЕС, паспорт НОМЕР

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДАТА в 19 часов 10 минут Воробьев О.А. находился без маски для защиты органов дыхания в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Алтайская (АДРЕС), т.е. допустил нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417), указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания».

Действия лица квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Воробьев О.А. не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ). Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона № 68-ФЗ). Аналогичные подходы закреплены в пункте 3 Правил поведения.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На территории Алтайского края введен режим повышенной готовности (постановление Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120).

Указом Губернатора Алтайского края от 01.03.2022 года № 26 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

Из материалов дел усматривается, что лицу фактически вменяется именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом объективных данных о нарушении каких-либо норм действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выданного в вышеуказанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не усматривается.

В то же время, квалифицируя деяние лица по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо не излагает объективную сторону состава вмененного Воробьеву О.А. административного правонарушения с учетом положений указанной нормы права. Суд не может выходить за пределы вменения согласно протоколу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах действия лица подлежат переквалификации на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Воробьева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, признавшего факт правонарушения; рапортом сотрудника полиции; фотоснимком с места правонарушения.

Названные доказательства получены в установленном действующим законодательством об административных правонарушениях порядке, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления состава правонарушения, оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.

Учитывая характер совершенного лицом правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, полное признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, но наличие отягчающего ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения), суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Воробьева О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 (одной тысячи ста) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: ЛОП на ст. Алтайская

КПП 222101001

ИНН 2221024067

ОКТМО 01701000

БИК 010173001

Номер казначейского счета: 03100643000000011700

КБК 18811601201010601140

Идентификатор 18830422220220404390.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Е.Н. Барышников