Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-79/2023 от 19.10.2023

11RS0001-01-2023-012906-62 Дело № 12-79/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Усинск                         24 ноября 2023 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Брагина Т.М.,

    рассмотрев в порядке подготовки жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Нобель Ойл» Компания – Оператор на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу № от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Усинский городской суд Республики Коми поступило административное дело из Сыктывкарского городского суда, куда с жалобой обратилось ООО «Нобель Ойл» Компания – Оператор на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу № от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.10.2023 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Нобель Ойл» Компания – Оператор была передана по подсудности в Усинский городской суд Республики Коми.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную сил)" постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

То есть, территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае обжалования решения вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подсудность рассмотрения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 30.9 указанного Кодекса по месту рассмотрения жалобы.В силу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом изложенных норм, а именно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба ООО «Нобель Ойл» Компания – Оператор на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... и Ненецкому автономному округу, которое расположено по адресу: ..., подлежит разрешению по месту рассмотрения дела, то есть в Сыктывкарском городском суде Республики Коми.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144 О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дета, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, в настоящем деле разрешение жалобы представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица на постановление по делу об административном правонарушении судьей Усинского городского суда Республики Коми (по месту совершения административного правонарушения) противоречит положениям п. 3 ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности, что недопустимо и является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, дело по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Нобель Ойл» Компания – Оператор на постановление должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... и Ненецкому автономному округу, подлежит передаче по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нобель Ойл» Компания – Оператор на постановление должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... и Ненецкому автономному округу № от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья - Т.М.Брагина