Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2024 (2-1069/2023;) ~ М-1014/2023 от 14.09.2023

Дело № 1069/2023

№ 2-18/2024

УИД- 44RS0003- 01-2023- 001251- 49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н.

адвоката Забродиной О.Л.

при секретаре Налетовой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных и земельных отношений Костромской области к Кушакову А.О., Чадаевой (Кушаковой) Е.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

    департамент имущественных и земельных отношений _________ обратился в суд с исковым заявлением к Кушакову А.О., Кушаковой Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: _________, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от "_____" №000, снятии Кушакова А.О. с регистрационного учёта по указанному адресу.

    В обоснование иска указал, что в собственности Костромской области находится жилое помещение общей площадью 30,9 кв.м, расположенное по адресу: _________.

    Кушаков А.О., "_____" года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

    В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 18.05.2016 г. № 82-ра «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Костромской области и предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения» между департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и Кушаковым А.О. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от "_____", расположенного по адресу: _________ на срок 5 лет с 16.06.2016 г. по 16.06.2021 года.

    В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 06.12.2021 г. № 306-ра «О заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок» между департаментом и Кушаковым А.О. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от "_____", расположенного по адресу: _________. Срок действия договора составляет 5 лет с 06.12.2021 г. по 05.12.2026 г.

    В соответствии с п. 4 данного договора совместно с нанимателем в жилом помещении проживает Кушакова Е.В., "_____" года рождения.

    Специалистом ОГБУ «Шарьинский КЦСОН» 10.09.2021 г. осуществлен выход по месту нахождения жилого помещения, в результате которого выявлено, что в жилом помещении никто не проживает.

    В целях проверки факта проживания Кушакова А.О. 13.04.2023 г., 17.04.2023 осуществлены выезды заместителем директора департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Красавиной Е.Е. и заместителем начальника отдела использования областного имущества департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Яковлевой О.А. по месту нахождения жилого помещения. Дверь никто не открыл. Со слов соседки из квартиры № №000 в жилом помещении наниматель отсутствует примерно два года.

    Препятствий в пользовании жилым помещением Кушаков А.О. не имеет. Попыток вселиться в жилое помещение не предпринимает.

    В нарушение статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, подпункта 6 пункта 8 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 от "_____" Кушаков А.О. не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    По состоянию на 06.07.2023 г. задолженность за наем составляет 8 029,93 рублей.

    В адрес Кушакова А.О. департаментом неоднократно направлялись претензии о погашении задолженности по оплате за наем жилого помещения, однако ответа на данные претензии не последовало.

    По заявлению департамента мировым судьей судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области вынесены судебные приказы: от 13.06.2017 № 2-635/17 о взыскании задолженности в размере 3296,59 рублей и пени – 142,04 рубля; от 05.06.2018 г. № 2-740/2018 о взыскании задолженности в размере 4449,76 рублей и пени в размере 331,14 рубль; от 03.08.2022 г. № 1341/2022 о взыскании задолженности в размере 40596,06 рублей и пени в размере 1052,41 рубля.

    Также Кушаков А.О. не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается информацией, предоставленной АО «ЕИРКЦ» (письмо от 24.05.2023 № 03-7/3/4783), задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.05.2023 составляет 41523,60 рубля.

    Кушаков А.О. не проживает в жилом помещении длительное время, его местонахождение департаменту не известно. При этом его выезд из жилого помещения носит постоянный характер, поскольку в жилом помещении он не проживает, что подтверждается актами осмотра от 13.04.2023 и 17.04.2023, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Наличие регистрации Кушакова А.О. в данном жилом помещении нарушает права и интересы департамента, как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя истца, извещённого о разбирательстве дела надлежащим образом и просившего о рассмотрении дела без участия его представителя.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчиков Кушакова А.О. и Чадаевой (Кушаковой) Е.В., место жительства которых суду не известно, с участием назначенного в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков адвоката Забродиной О.Л., которая иск не признала, поскольку ей не известна позиция ответчиков.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчиков адвоката Забродину О.Л., заключение заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., полагавшей, что исковые требования в отношении Кушакова А.О. не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишён жилища.

    В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ч.1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно Федеральному закону № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищному кодексу Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения жильём.

    Статьёй 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").    

    Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 ЖК РФ).

    К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).

    Согласно частям 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

    Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно положениям части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.     

    Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьёй 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьёй 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 данного Кодекса случаях.

    Частью 4 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

    Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

    К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

    Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

    Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

    Согласно Положению, утверждённому Постановлением Губернатора Костромской области от 29.05.2015 № 96 (ред. от 20.10.2023) "О департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области" департамент имущественных и земельных отношений Костромской области является исполнительным органом Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов Костромской области и осуществляет от имени администрации Костромской области по специальному поручению отдельные полномочия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области (глава 1 п.1, 2), в связи с чем истец является административным органом, реализующим полномочия собственника имущества от имени муниципального образования _________ по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права 44-АБ №000 от "_____" собственником жилого помещения, расположенного по адресу: _________, является Костромская область (л.д.10).     

    На основании распоряжения администрации Костромской области от 18.05.2016 г. № 82-ра указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Костромской области и отнесено к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11-13).

    В связи с реализацией Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "_____" между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и Кушаковым А.О. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №000 Жилое помещение передано ответчику по акту приёма-передачи от 16.06.2016 г. Срок действия договора истёк 16.06.2021 г. (л.д. 38-44).

    Во исполнение распоряжения администрации Костромской области от 06.12.2021 г. № 306-ра "_____" г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и Кушаковым А.О. заключён договор найма специализированного жилого помещения №000 на новый пятилетний срок (л.д. 14-15, 45-50).

    В соответствии с условиями указанного договора Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Костромской области, расположенное по адресу: _________, площадью 30,9 кв.м, для временного проживания в нём с правом оформления регистрации по месту жительства. В соответствии с п. 4 договора совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены его семьи: супруга Кушакова Е.В., "_____" рождения. Срок действия договора 5 лет – с 06.12.2021 г. по 05.12.2026 г.

    Пунктом 8 договора найма жилого помещения предусмотрено, что наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования незамедлительно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую или управляющую организацию, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

    Расторжение договора найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении нанимателем обязательств по договору в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности, разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению (пункт 17 договора).

    Согласно сведений МО МВД России «Шарьинский» и МКУ «Служба заказчика» с 20.06.2016 г. Кушаков А.О. зарегистрирован по адресу: _________ (л.д. 27-28).

    Заявляя исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, истец в обоснование иска ссылается на не проживание ответчиков в квартире и наличие задолженности по коммунальным платежам.

    Учитывая, что требование о расторжении договора заявлено в отношении договора найма №000 от "_____", то истец в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 17 договора найма от "_____" на момент обращения в суд с настоящим иском должен доказать наличие оснований для расторжения именно этого договора.

    В материалы дела в подтверждение доводов о не проживании ответчиков в жилом помещении представлены копии актов от 13.04.2023 г. и 17.04.2023 г., согласно которым заместителем директора департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Красавиной Е.Е. и заместителем начальника отдела использования областного имущества департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Яковлевой О.А. проведена проверка факта проживания Кушакова А.О. в жилом помещении №000 _________ по адресу _________ и зафиксировано отсутствие ответчика в спорной квартире в указанные даты. Как указано в актах, дверь квартиры никто не открыл. Со слов соседки квартиры № №000 в указанной квартире наниматель отсутствует примерно 2 года (л.д. 23-24, 74-75).

Также представлена копия акта от 20 сентября 2023 года, которым вновь зафиксировано отсутствие ответчика в спорной квартире в указанную дату. В акте указано, что со     слов соседки квартиры № №000 с год назад она общалась «с органами УВД, которые искали Кушакова А.О.» (л.д.73).

    Между тем, отсутствие ответчика в указанные дни по адресу прописки может быть вызвано разными уважительными причинами (нахождение в больнице, нахождение в командировке, нахождение в местах лишения свободы, нахождение в отпуске, нахождение в другом городе по характеру работы). Доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что Кушаков А.О. не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению для постоянного проживания в нём (ответчик выбыл из спорного жилого помещения в иное место жительства, его выезд носит постоянный характер, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма) в материалах дела отсутствуют.    

    Согласно информации АО «ЕИРКЦ» 24.05.2023 г. № 03-7/3/47-83 по состоянию на 01.05.2023 г. по квартире _________ к оплате за жилищно-коммунальные услуги предъявлено 41 523,60 рубля. За какой период указана задолженность, сведений нет (л.д. 26).

    Согласно оборотно-сальдовой ведомости за июнь 2023 года задолженность по договору найма по квартире _________ составляет 8 029, 93 рублей (л.д. 25).

    В период действия договора найма от "_____" Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области 24.06.2022 г. направлена претензия, в которой Кушакову А.О. предложено оплатить имеющеюся у него задолженность по плате за найм жилого помещения, размер которой по состоянию на 01.07.2022 г. составляет 4 519,31 рублей, а также разъяснено, что в случае невнесения платы за жилое помещение в течение более 6 месяцев договор от 15.04.2022 г. может быть расторгнут (л.д. 29-30).

    Согласно информации судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области на исполнении в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам находились исполнительные производства №000-ИП от "_____", №000-ИП от "_____", №000-ИП от "_____", возбужденные в отношении должника Кушакова А.О. о взыскании задолженности в пользу ООО «Управление домами», которые были окончены по основаниям предусмотренным п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (л.д. 63).

    Вместе с тем,     как следует из материалов дела, задолженность по действующему договору найма в судебном порядке не взыскивалась, претензионная работа с целью погашения задолженности по договору найма №000 от "_____" не проводилась. На основании судебных приказов № 2-635/2017 от 3.06.2017 г., № 2-740/2018 от 05.06.2018 г., № 2-1341/2022 от 03.08.2022 г. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области была взыскана задолженность по договору найма жилого помещения от "_____" №000 в размере 3 296,59 рублей, 4 449,76 рублей и 4 059, 06 рублей соответственно (л.д. 18-22).

Между тем, заключив новый договор найма от 15.04.2022 г. с возможностью продления срока договора, истец тем самым подтвердил наличие у ответчика права пользования спорной квартирой на дату заключения договора, то есть на "_____" г. и в период срока действия этого договора.

    Так как в материалы дела на представлено доказательств того, что плата за найм жилого помещения по договору найма от "_____" не вносилась ответчиком в течение более одного года, то такое основание для расторжения договора, как невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (пункт 1 части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 17 договора найма от "_____") отсутствует.

    Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

    Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Исходя из смысла указанного разъяснения для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст. 83 ЖК РФ, необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: отсутствие интереса к спорному жилому помещению, добровольный характер выезда из жилого помещения, определение для себя иного места жительства, неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.

    Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий нанимателя и исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения от 10.09.2021 г., на момент обследования, проведённого специалистом ОГБУ «Шарьинский КЦСОН», состав семьи ответчика Кушакова А.О. – один человек, семейное положение – холост (л.д. 16).

    Согласно сведений МО МВД России «Шарьинский» от 27.11.2023 г. в отношении Чадаевой (Кушаковой) Е.В. в федеральных автоматизированных учётах МВД России имеются сведения о её регистрации по месту жительства с 10.10.2019 г. по настоящее время _________, и о регистрации по месту пребывания с 17.06.2023 г. по 01.06.2026 г. _________ (л.д. 61).

    Указанные обстоятельства подтверждают добровольный характер выезда ответчика Чадаевой (Кушаковой) Е.В. из спорного жилого помещения, проживание в другом жилом помещении, в связи с чем ответчика Чадаеву (Кушакову) Е.В. следует признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: _________

При этом материалами дела не подтверждён добровольный характер выезда ответчика Кушакова А.О., не установлены причины его не проживания, не установлены причины наличия задолженности по оплате за найм жилого помещения.

    Правовым последствием иска о признании утратившим право пользования жилым помещением является прекращение гражданином права на жилище.

    В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

    Заявляя требование о расторжении договора найма жилого помещения, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

    В соответствии с положениями ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

    Основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленные п. 1 ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, должны применяться с учётом того, что государством для этой категории лиц создаются дополнительные социальные гарантии, в том числе гарантии сохранения за ними права пользования жилым помещением при нахождении их в трудной жизненной ситуации.

    Вместе с тем, поставив вопрос о расторжении договора найма без предоставления иного жилого помещения, истец в соответствии с частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не представил сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению в случае удовлетворения исковых требований.

Поскольку исковые требования о снятии с регистрационного учёта производны от требований о расторжении договора найма жилого помещения и признании ответчика Кушакова А.О. утратившим право пользования жилым помещением, то требование в части снятия его с регистрационного учёта также не подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 -197, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление департамента имущественных и земельных отношений Костромской области удовлетворить частично.

Признать Чадаеву (Кушакову) Е.В., "_____" года рождения, родившуюся в _________, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: _________.

    В удовлетворении требований департамента имущественных и земельных отношений Костромской области к Кушакову А.О. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от "_____" №000, признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: _________ снятии с регистрационного учета по указанному адресу – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Гуманец О.В.