Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2848/2023 ~ М-2281/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-2848 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года                             город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи      Богаевской Т.С.,

при помощнике судьи                                           ФИО3,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 предъявила исковые требования к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 953 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Уточнив исковые требования, просила также указать в резолютивной части решения суда в случае удовлетворения иска о том, что решение суда является основанием для регистрации права ее права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право собственности на землю, выданного на основании указанного распоряжения СГГА, принадлежит земельный участок площадью 953 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который в установленном порядке было зарегистрировано за истцом государственными органами, действовавшими на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при обращении в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя за регистрации ранее учтенного права собственности на земельный участок истцу было вручено уведомление об отказе, мотивированное положениями ч.2 ст. 6.1 Закона <адрес> №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношениях на территории <адрес>», согласно которой акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Ссылаясь на ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, устанавливающую действительность на территории <адрес> документов, подтверждающих право собственности, выданных государственными органами Украины, без какого-либо дополнительного подтверждения, а также на пункт 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, запрещающую обратную силу актов гражданского законодательства, истец в соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации просит с целью защиты имеющегося у нее права собственности на земельный участок, признать его в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что государственный акт о праве собственности на земельный участок при подаче заявления о государственной регистрации права собственности был передан в Севреестр. Кроме того, указала, что решение Нахимовского районного суда <адрес> от <данные изъяты> года отменено апелляционным определением Севастопольского городского суда от             <данные изъяты> года по делу №, Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об истребовании земельного участка.

Ответчик и третье лицо о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден комплексный проект землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 20,7134 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания кварталов дачной застройки ОК ДСК «Статут-Сити», расположенных в <адрес>, южнее мыса Лукулл, в том числе 16,6749 га – для индивидуального дачного строительства 170 членов кооператива, 3,4288 га – для строительства объектов транспортной инфраструктуры (межквартальных дорог), 0,6097 га – для создания зеленой зоны общего пользования со строительством объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Этим же распоряжением утверждена техническая документация по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право собственности каждого из 170 членов кооператива на земельный участок для индивидуального дачного строительства. Переданы в частную собственность 170 гражданам Украины – членам ОК ДСК «Статут-Сити» земельные участки в границах их бесплатной приватизации общей площадью 16,6749 га для индивидуального дачного строительства, которые расположены в <адрес>, южнее мыса Лукулл, с указанием адресов, указанных в адресных справках управления градостроительства и архитектуры государственной администрации согласно приложению

В соответствии с приложением к распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ в Списке граждан Украины – членов <данные изъяты>», которым передаются в частную собственность земельные участки для индивидуального дачного строительства под № значится ФИО1, земельный участок №, адрес: <адрес>, площадь участка 0,0953 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,0953 га, расположенный по <адрес> для индивидуального дачного строительства. Государственный акт зарегистрирован в Книге записи регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно предоставленной по запросу суда истцом выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 953 кв. м, расположенном в городе Севастополе по <адрес>, внесены в ЕГРН как актуальные, ранее учтенные, участку присвоен кадастровый №.

Решением Нахимовского районного суда <адрес> от <данные изъяты> года по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения исковые требования удовлетворены, апелляционным определением Севастопольского городского суда от                   <данные изъяты> года данное решение Нахимовского районного суда отменено,    принято новое решение которым в удовлетворении иска Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об истребовании земельного участка отказано.

В рамках данного дела судом установлено, что органами государственной власти Украины, действовавшими на территории <адрес> законность распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также государственного акта о праве собственности на земельный участок не оспаривались, каких-либо действий по восстановлению права собственности на земельный участок с февраля 2010 года не совершалось.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Таким образом, распоряжение Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ и государственный акт на право собственности на земельный участок, выданный на имя ФИО1, не отменены, недействительными судом не признаны.

В соответствии со статей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в уведомлении № <данные изъяты> сообщило истцу об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на ч.2 ст. 6.1 Закона №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» в связи с тем, акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Однако, указанные положения ст. 6.1 ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» не могут в данном конкретном случае являться основанием для отказа истцу в защите права собственности в порядке ст. 12 ГК Российской Федерации, поскольку законность документа, подтверждающего возникновение права собственности на земельный участок, и возникшее на него право истца уже установлены судебным постановлением по делу №, рассмотренному Нахимовским районным судом <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку изменения Закон <адрес> №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» внесены в 2019 году, т.е. значительно позже того, как судебными органами была признана законность права ФИО1 на земельный участок и Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> было отказано в истребовании данного земельного участка в собственность города федерального значения Севастополя, суд приходит к выводу о том, что вновь введенная норма закона №-ЗС не распространяется на правоотношения, возникшие до момента ее принятия.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В пункте 59 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом того, истцом предоставлены надлежащие доказательства возникновения у нее права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 в порядке ст. 12 ГК РФ права собственности на земельный участок площадью 953 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 953 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

        Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1    на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в городской суд Севастополя с подачей жалобы через Нахимовский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                Т.С. Богаевская