Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2020 ~ М-29/2020 от 03.02.2020

УИД: 28RS0007-01-2020-000083-07

Дело № 2-61/2020

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года                                                                                            г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием представителя истца Синякина И.В. – ФИО7, действующей на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синякина Игоря Владимировича к администрации города Завитинска Амурской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Синякина И.В. – ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации города Завитинска Амурской области о признании за Синякиным И.В. права собственности на индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, в обосновании указав, что в 1991 году ФИО4 как работник РЖД вступил в молодежно-жилищный комплекс станции Завитая для строительства индивидуальных гаражей по <адрес>. На основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ молодежно-жилищному комплексу (МЖК) станции Завитая был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей. Постройка гаража ФИО4 была завершена в 1999 году. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Завитинского района было вынесено постановление № 211 «О закреплении в аренду земельных участков под гаражами граждан гаражных кооперативов МЖК-1, МЖК-2» согласно которому, за ФИО4 был закреплен земельный участок в аренду сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ после завершения строительства гаражей гаражным кооперативом МЖК-1 государственной приемочной комиссией был утвержден акт о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, который был утвержден постановлением главы администрации Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. После окончания строительства и ввода в эксплуатацию гаражей молодежно-строительный комплекс ст. Завитая был ликвидирован. В 2001 году ФИО4 продал гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 26,3 кв.м. Синякину И.В. В 2019 году истец стал обращаться в различные инстанции и органы исполнительной власти по вопросу оформления в собственность гаража. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о регистрации за ним права собственности на вышеуказанный гараж, истцу в устной форме было отказано по той причине, что отсутствуют документы о предоставлении земельного участка под строительство, а также по причине отсутствия гаража на кадастровом учете, в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Указанное имущество не является ни областной, ни федеральной и ни муниципальной собственностью, не обременено правами других лиц. С 2001 года Синякин И.В. более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом, при этом, не являясь собственником. В связи с невозможностью в досудебном порядке оформить право собственности, а также ввиду отсутствия МЖК-2, то иным способом, кроме как в судебном порядке установить за истцом право собственности не представляется возможным. Признание за Синякиным И.В. права собственности на гараж ему необходимо для того, чтобы он мог как полноправный собственник распоряжаться данным недвижимым имуществом.

В связи с изложенным, просит суд признать за Синякиным И.В. право собственности на гараж №, общей площадью 26,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

В судебное заседание не явился истец Синякин И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, причину неявки суду не сообщил, обеспечив явку своего представителя.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации города Завитинска Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, обратился в суд с заявлением о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие и не возражал против заявленных требований.

В судебное заседание не явился ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, обратился в суд с заявлением о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования Синякина И.В.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Из показаний, допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5 следует, что в конце 1980 годов был создан гаражный кооператив № для владельцев личного транспорта железнодорожного массива <адрес>, членом которого являлся ФИО4 как работник железной дороги. Строительство гаражей, расположенных по адресу: <адрес>А, велось своими силами. Строительство гаража ФИО4 было окончено им в конце 90-х годов, после чего ФИО4 в 2001 году продал гараж Синякину И.В., который возводил крышу на гараже, по настоящее время владеет им как своим собственным, использует по прямому назначению, иные лица на гараж Синякина И.В. не претендуют.

Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, возникновение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (вступившего в законную силу 31 января 1998 года, действующего до 01 января 2017 года) право собственности на созданный объект недвижимого имущества ранее регистрировалось на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также предусматривает возможность государственной регистрации прав на созданные объекты недвижимого имущества (ст. 40 Закона).

В судебном заседании установлено, что сооружение индивидуального гаража по указанному заявителем адресу осуществлялось наряду со строительством целого ряда гаражей гаражным кооперативом №, созданным в г.Завитинске Амурской области.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно - строительной и дачно - строительной кооперации».

Постановлением Совмина СССР от 30 декабря 1988 № 1485 в связи с Законом СССР «О кооперации в СССР» и Постановлением Совмина РСФСР от 19 апреля 1989 года № 126 Совет Министров СССР постановил признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

Согласно ст. 5 Закона СССР от 26 мая 1988 года №8998 -XI «О кооперации в СССР» кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной или иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества.

Статьей 51 указанного Закона закреплено, что «граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.). Работы в кооперативе, необходимые для его деятельности, выполняются по договорам, заключаемым кооперативом как с членами данного кооператива, так и другими гражданами, предприятиями, организациями. Допускается выполнение работ членами кооператива на основании членских отношений».

Исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетеля, письменными документами:

- решением исполнительного комитета Завитинского городского Совета народных депутатов от 19.06.1991 года №122 «О разрешении строительства молодежно-жилищному комплексу ст. Завитая типовых гаражей для размещения личного автотранспорта жилых домов по <адрес>» с выкопировкой из генерального плана <адрес> участка по адресу: <адрес>, которым молодежно-жилищному комплексу <адрес> разрешено строительство 62 гаражей для жилых домов по <адрес> на дворовых территориях (л.д.24-28);

- постановлением Главы администрации Завитинского района №376 от 20.11.1992 года «О дополнительном отводе земельного участка под строительство 11-ти типовых гаражей для размещения личного автотранспорта жилого дома по <адрес> кооперативу гаражей МЖК-2» дополнительно отведен земельный участок под строительство 11-ти типовых гаражей для размещения личного автотранспорта жилого дома по ул. <адрес>ю 224 кв.метров, кооперативу гаражей МЖК-2 (л.д.29);

- постановлением Главы администрации Завитинского района от 26.10.1999 года № 278 «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию» и актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию индивидуальные гаражи в <адрес> приняты в эксплуатацию (л.д. 21-22, 17-19, 20, 33-39), установлено, что в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства был создан гаражный кооператив №, членом которого являлся ФИО4, осуществлявший строительство индивидуального гаража в установленном законом порядке в соответствие с архитектурно-планировочными заданиями.

Согласно ст.ст. 80, 81 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года (с изм. от 28 апреля 1993 года, 24 декабря 1993 года, действовавшего в период с 24 декабря 1993 года по 9 ноября 2001 года) земельные участки для кооперативного, а также гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в бессрочное пользование или аренду и использовались для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Постановлением главы города Завитинска Амурской области №211 от 17 июня 1999 года «О закреплении в аренду земельных участков под гаражами граждан гаражных кооперативов МЖК-1, МЖК-2» закреплены земельные участки в аренду сроком на 10 лет за каждым владельцем кооператива гаражей МЖК-1 (л.д.14-16, 30-32).

Постановлением главы города Завитинска Амурской области №9 от 13 января 2006 года «О присвоении адреса гаражам, расположенным в квартале № 0319» утверждена схема размещения гаражей МЖК-1 и МЖК-2 от 11 января 2006 года, а гаражам, расположенным в квартале № в районе жилых многоквартирных домов по <адрес> присвоены следующие адреса: гаражи МЖК-1 – <адрес>; гаражи МЖК-2 – <адрес>А.

Техническим паспортом на гараж от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие по адресу: <адрес>А здания гаража, общей площадью 26,3 кв.м., с инвентарным номером № (л.д.6-11).

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, не является муниципальной собственностью Завитинского района и в реестре муниципальной собственности Завитинского района не значится (л.д. 40).

Согласно справке администрации города Завитинск от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о гараже №, расположенном по <адрес>А в <адрес>, в Реестре муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» отсутствуют (л.д.41).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрашивая информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>А, стр. 15, площадью 26,3 кв.м.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о гараже №, расположенном по адресу: <адрес>А в реестре собственности <адрес> не числятся (л.д.64).

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил от Синякина И.В. денежную сумму в размере 18000 рублей за индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12).

В силу требований ч. 1, п.п. 1,2,4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

По смыслу ст. 8 ГК РФ гражданский кодекс РФ допускает возникновение гражданских обязанностей из договоров (иных сделок), непосредственно в законе не предусмотренных, но отвечающих целям и смыслу гражданско-правового регулирования. Под законом в данном случае понимается не только федеральные законы и законы субъектов РФ, но и другие нормативные правовые акты.

Как указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено также на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Принимая во внимание, что в установленном законом порядке к моменту окончания строительства гаража и в период действия Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО4 не произвел государственную регистрацию приобретенного в результате строительства гаража №, общей площадью 26,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, передав его Синякину И.В., который с момента покупки и по настоящее время открыто, добросовестно, непрерывно владеет более 15 лет как своим собственным, администрацией мер по регистрации спорного объекта недвижимости не принималось, учитывая, что в настоящее время в связи с прекращением деятельности гаражного кооператива, регистрация объекта недвижимого имущества с участием его представителя невозможна, и таким образом, иным способом, кроме как в судебном порядке, признание права собственности на недвижимое имущество, к каковому относится гараж, невозможно, исходя из отсутствия возражений относительно исковых требований со стороны администрации города Завитинска Амурской области, ФИО4, учитывая положения п. 3 ст. 244 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на гараж в силу приобретательной давности являются законными и обоснованными.

Поскольку на основании исследованных доказательств в суде нашел свое подтверждение факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным объектом недвижимого имущества как своим собственным на протяжении более 18 лет, суд считает необходимым исковые требования Синякина И.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Синякиным Игорем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 26,3 кв.м., с инвентарным номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий                                                                                  А.Е. Никитина