Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2023 от 11.01.2023

дело № 2-262/23 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года                                г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хашира ФИО8 к администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении юридического факта и о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Хашир А.З. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Адыгейск» об установлении юридического факта и о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения исполкома Теучежского городского Совета народных депутатов Адыгейской автономной области Краснодарского края от 13.04.1982 г. его отцу Хаширу З.К. предоставлен земельный участок, площадью 0,08 га в бессрочное пользование под строительство жилого дома и разрешено строительство жилого дома, площадью 60 кв.м.

Распоряжением администрации МО «Город Адыгейск» от 22.12.2006 г. № 1156 «Об определении вида права на земельные участки, полученные гражданами до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136 - ФЗ под индивидуальное жилищное строительство» определено, что с момента начала строительства города Адыгейска и переселения граждан из чаши Краснодарского водохранилища и до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ велось предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. При этом в распорядительных документах (решениях, распоряжениях, постановлениях) не указывался вид права, на котором предоставлялись указанные земельные участки. Адрес предоставленного земельного участка изменился с № 38 на № 122, что также подтверждается Распоряжением администрации МО «Город Адыгейск» от 22.12.2006 г. № 1156.

          В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона РФ от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и в целях налогообложения считать предоставленными в собственность земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство с начала строительства города Адыгейска и до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136- ФЗ гражданам, согласно прилагаемого списка.

          Между тем, в списке, приложенном к данному распоряжению, допущена ошибка в написании отчества его отца Хашира З.К., то есть вместо правильного отчества «Касболетович», как в личных документах, указано «Касполетович».

На предоставленном ему земельном участке его отцом Хаширом З.К. построен жилой дом без разрешительных документов. Им был заказан технический план здания – жилого дома, из которого видно, что жилой дом располагается в границах земельного участка, категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под жилую застройку индивидуальную». Положение жилого дома соответствует планировке территории, правилам пользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов нет.

Просит установить факт принадлежности его отцу Хаширу З.К. записи «Хашир ФИО9» в списке, приложенном к распоряжению администрации муниципального образования «Город Адыгейск» от 22.12.2006 г. № 1156 «Об определении вида права на земельные участки, полученные гражданами до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136 - ФЗ под индивидуальное жилищное строительство»; признать за ним – Хаширом А.З. в порядке наследования право собственности на жилой дом, площадью 184,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, от имени представителя по доверенности Ашиновой М.Ш. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, иск просят удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Город Адыгейск» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация полагается на усмотрение суда, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в надлежащем порядке, составу суда доверяют.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив представленные материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, что прямо предусмотрено абз.2 ст.12 ГК РФ.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.п.3 п.1).

Согласно ст.40-42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания и использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с правилами п.п.1 ст.51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п.17 ст.51ГрК РФ.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения исполкома Теучежского городского Совета народных депутатов Адыгейской автономной области Краснодарского края от 13.04.1982 г. Хаширу З.К. предоставлен земельный участок, площадью 0,08 га в бессрочное пользование под строительство жилого дома и разрешено строительство жилого дома, площадью 60 кв.м.

Распоряжением администрации МО «Город Адыгейск» от 22.12.2006 г. № 1156 «Об определении вида права на земельные участки, полученные гражданами до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136 - ФЗ под индивидуальное жилищное строительство» определено, что с момента начала строительства города Адыгейска и переселения граждан из чаши Краснодарского водохранилища и до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ велось предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. При этом в распорядительных документах (решениях, распоряжениях, постановлениях) не указывался вид права, на котором предоставлялись указанные земельные участки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона РФ от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и в целях налогообложения постановлено было считать предоставленными в собственность земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство с начала строительства города Адыгейска и до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136- ФЗ гражданам, согласно прилагаемого списка.

Адрес предоставленного земельного участка изменился с №38 на № 122, что также подтверждается Распоряжением администрации МО «Город Адыгейск» от 22.12.2006 г. № 1156.

В списке, приложенном к данному распоряжению, допущена ошибка в написании отчества Хашира З.К., то есть вместо правильного отчества «Касболетович», как в личных документах, указано «Касполетович», что препятствует в оформлении прав на землю.

На предоставленном ему земельном участке его отцом Хаширом З.К. построен жилой дом без разрешительных документов. Им был заказан технический план здания – жилого дома, из которого видно, что жилой дом располагается в границах земельного участка, категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под жилую застройку индивидуальную». Положение жилого дома соответствует планировке территории, правилам пользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов нет.

В соответствии с п.25 и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Первоначально иск подан Хаширом З.К., однако он скончался ДД.ММ.ГГГГ, иск был оставлен без рассмотрения, на основании заявления представителя истца Хашира А.З., который является наследником Хашира З.К., определением суда от 27.12.2022 г. возобновлено производство по делу с заменой стороны истца на Хашира А.З.

Согласно ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

По ходатайству представителя истца определением суда от 24.01.2023 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Строй-Сервис». На разрешение экспертов поставлены вопросы: является ли объект недвижимости по адресу: <адрес>, объектом капитального строительства; соответствует ли требованиям СНиП, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям; создает ли угрозу жизни и здоровью как самому истцу, так и третьим лицам.

Согласно заключению эксперта Бгане А.А. от 02.03.2023 г. объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства; соответствует требованиям СНиП, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям и не создает ли угрозу жизни и здоровью как самому истцу, так и третьим лицам.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу, и находит его в полной мере допустимым и достоверным доказательством по делу.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, заключение соответствует требованиям ст.85 ГПК РФ и ст.25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.

Участниками процесса заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлялось.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.31 ППВС №10/22 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хашира ФИО10 удовлетворить.

Установить факт принадлежности Хаширу ФИО11, умершему ДД.ММ.ГГГГ, записи «Хашир ФИО12» в списке, приложенном к распоряжению администрации муниципального образования «Город Адыгейск» от 22.12.2006 г. № 1156 «Об определении вида права на земельные участки, полученные гражданами до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136 - ФЗ под индивидуальное жилищное строительство».

Признать за Хаширом ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на жилой дом, площадью 184,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для возникновения права собственности Хашира ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом, площадью 184,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и внесения сведений в ЕРГН.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                  А.Х. Чич

Копия верна