Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2507/2023 ~ М-2324/2023 от 25.08.2023

    УИД 23RS0024-01-2023-002866-48

    К делу №2-2507/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Крымск                                                                   «24» октября 2023 года

    Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи                                     Петенко С.В.,

    при секретаре                                                                 Собакиной Л.В.,

    с участием помощника Крымского межрайонного прокурора ФИО6,

представителя ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Крымский районный суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО2 Проверкой установлено, что ФИО2, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительного до 31.05.2023. Также установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> с диагнозом «алкоголизм», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> ФИО5 Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. На основании изложенного, просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0320 № выданный Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право управления транспортным средством, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами. Обязать МРЭО № Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора ФИО6 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен по месту жительства - регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению    срока хранения.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК - ФИО7 в судебном заседании предоставил и просил приобщить к материалам дела медицинскую справку врача нарколога и медицинскую карту на имя ФИО2, также    исковые требования Крымского межрайонного прокурора поддержал, просил суд принять обоснованное и законное решение.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства, против чего истец в судебном заседании не возражал.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения    безопасности дорожного движения.

По результатам проведенной проверки установлено, и следует из представленных в суд материалов, что ФИО2, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> с диагнозом «алкоголизм», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> ФИО5

В соответствии с ч. 1ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условии, перечисленных в статье 26 данного закона.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не заявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как указано выше, ФИО2, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», действия ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлеваются сроком на 3 года. Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Условием получения прав на управление транспортным средством согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Правительством Российской Федерации определён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

Согласно представленной в судебном заседании представителем третьего лица ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК - ФИО7 медицинской справки врача нарколога и медицинской карты на имя ответчика, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом F10.2.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), код заболевания F10.2 психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Также из медицинской карты ФИО2 следует, что он после постановки на учет, неоднократно проходил лечение в ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно последнего эпикриза из истории болезни № (601) ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, ФИО2 установлен диагноз: F10.252; F10.252 Select МКВ Синдром зависимости в результате употребления алкоголя, 2 стадия, систематическое употребление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наркологом ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО8 выдано направление на лечение, в связи с жалобами на длительный запой (4 месяца).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

    Представленными медицинскими документами подтверждается, что установленный у ФИО2 диагноз, в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) отнесен к классу психических    расстройств поведения, вызванных употреблением алкоголя психоактивных веществ (психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости).

Исходя из п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Учитывая, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.2), сведений, подтверждающих наступление у ФИО2 стойкой ремиссии и доказательств снятия его с диспансерного учета, в связи с выздоровлением, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению    им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием, связанным с употреблением психоактивных веществ, несет угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не определен.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения закона.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со          ст. 45 ГПК РФ обратится в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов, с целью признания ФИО2 утратившим право управления транспортным средством, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами – удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0320 №, выдан Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), утратившим право управления транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать МРЭО № Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> внести в информационные базы МВД России сведения об утрате действия права, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                       С.В. Петенко