Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2024 ~ М-3/2024 от 11.01.2024

Дело № 2-85/2024 г.                                        копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновское                                                                                   20 февраля 2024 г.

           Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябов А.Е., с участием истца Шмелева С.Н., при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шмелева С.Н. к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

                                                                              У с т а н о в и л:

          Истец Шмелев С.Н. обратился в суд с иском, в котором указал, что он является собственником квартиры <***>„ № регистрации права <***> от 25.05.2022г. Квартира расположена в многоквартирном (двухквартирном) доме с кадастровым номером <***>, находящемся по адресу: .... Он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская ..., общей площадью <***> кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер <***>. Квартира <***> расположена в части многоквартирного дома, находящейся на сформированном земельном участке, принадлежащем мне (истцу). Квартира <***> является изолированной частью жилого многоквартирного (двухквартирного) дома, так как не имеет общих входов, общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций с квартирой <***>, которая принадлежит соседу - Б Квартиры <***> и <***> оборудованы самостоятельными, независимыми друг от друга, системами отопления, электроснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации, а так же имеют изолированные выходы, каждый на свой земельный участок. В целях улучшения комфортности жилья в 2022 году им был произведен капитальный ремонт и реконструкция квартиры в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, без разрешения администрации района. Реконструкция квартиры была произведена с согласия собственника квартиры <***> Б Были проведены следующие работы: проведено переоборудование и перепланировка кухни с целью переустройства её в жилую комнату, проведен снос каркасно-обшивной веранды, вместо веранды был возведен кирпичный пристрой к основному строению, где были оборудованы кухня, ванная, санузел, коридор и жилая комната. Было проведено отопление в кирпичный пристрой (установка газового оборудования (котла)). Кирпичный пристрой не является самостоятельным объектом недвижимого имущества и неразрывно связан с основным строением - квартирой <***> в многоквартирном доме. Таким образом, по сравнению с техническим паспортом БТИ Сосновского района Горьковской области № б/н от 24.06.1988г., им были произведены перепланировка, переоборудование и реконструкция жилого помещения, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась с 19,4 кв.м. до 53,8 кв.м., изменились конфигурация, планировка комнат, технические характеристики и степень благоустройства квартиры, что подтверждает технический план помещения № б/н от 28.12.2023г., выданный кадастровым инженером Ш Из этого следует, что в результате реконструкции, создан новый объект в виде спорной квартиры, на земельном участке, находящемся в собственности у истца, которая не нарушает права и интересы других лиц, не несет существенных нарушений градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С целью оформить все необходимые документы во внесудебном порядке для узаконения произведенной перепланировки и реконструкции квартиры, 20.11.2021г. он обратился в администрацию Сосновского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого помещения (квартиры) на земельном участке, расположенном по адресу: ... Ему было отказано в выдачи разрешения на основании ответа Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области № 140-623989/23 от 23.11.2023г., в связи с чем пришлось обратиться в суд. Просит: сохранить жилое помещение (квартиру), одноэтажную, общей площадью <***> кв.м., расположенную по адресу ... в перепланированном (переоборудованном) и реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на данную квартиру.

Истец Шмелев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального округа в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой под роспись. В письменном заявлении с исковыми требованиями согласились, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В соответствии со ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на... безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями,.. . обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.26 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ), переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (п.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр … представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; а также некоторые другие документы.

           В силу ст.25 ЖК РФ, переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.1). Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно ст.25 ЖК РФ, под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.2). Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение-квартира по адресу: Нижегородская ... Право собственности зарегистрировано в органах государственной регистрации прав в 2022 г., на основании договора дарения. Были проведены следующие работы: проведено переоборудование и перепланировка кухни с целью переустройства её в жилую комнату, проведен снос каркасно-обшивной веранды, вместо веранды был возведен кирпичный пристрой к основному строению, где были оборудованы кухня, ванная, санузел, коридор и жилая комната. Было проведено отопление в кирпичный пристрой (установка газового оборудования (котла).

По сравнению с техническим паспортом БТИ Сосновского района Горьковской области № б/н от 24.06.1988 г., им были произведены перепланировка, переоборудование и реконструкция жилого помещения, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась с 19,4 кв.м. до 53,8 кв.м., изменились конфигурация, планировка комнат, технические характеристики и степень благоустройства квартиры, что подтверждает технический план помещения № б/н от 28.12.2023 г., выданный кадастровым инженером Ш

Таким образом, налицо увеличение жилой площади квартиры, а также проведение перепланировки существующих помещений. Увеличение общей площади объекта недвижимости свидетельствует о проведенной реконструкции данного объекта.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ч.4 ст.51 Гр К РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89 (р)     «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 01.07.1990 г. также дается определение понятию реконструкции жилого дома как комплексу строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории     (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства., в силу п.10 ст.55 ГрК РФ, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

           Материалами дела установлено, что спорная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером <***>, общей площадью <***> кв.м, по указанному выше адресу, который принадлежит истцу Шмелеву С.Н. по праву собственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюдены, как требования, предусмотренные ч.4 ст.29 ЖК РФ, касающиеся перепланировки (переоборудования) квартиры, так и требования ч.3 ст.222 ГК РФ в части реконструкции квартиры, поскольку проведенные ими перепланировка (переоборудование) квартиры и ее реконструкция соответствуют установленным на сегодняшний день требованиям, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, осуществлены в пределах предоставленного истцам земельного участка, с учетом его разрешенного использования. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                           Р Е Ш И Л :

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <***> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░..

          ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░