Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-25/2019 от 05.02.2019

Председательствующий: Усенко Е.В.                                                  Дело № 77-110(25)/2019

                   РЕШЕНИЕ

            12 февраля 2019 г.                                                                                     г. Омск

    Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев жалобу старшего УУП ОУУП И ПДН ОП № 4 УМВД России по городу Омску ПА.Е.П. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Омска от 12 января 2019 г., которым постановлено:

«Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении К.О.А. прекратить за отсутствием состава правонарушения»,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 07 августа 2018 г. в помещении штаба «Навального» в городе Омске, расположенном по адресу: г. Омск, <...>, К.О.А., являясь координатором регионального штаба А. Навального (назначена координатором 18 июня 2018 г. и по настоящее время), создала в социальной сети «В Контакте» интернет-группу под названием «Омск против повышения пенсионного возраста» (https://vk.com<...>), в которой с 07 августа 2018 г. размещала призывы к участию 09 сентября 2018 г. в 15 часов в городе Омске в общегражданской акции граждан против повышения пенсионного возраста, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушила ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении К.О.А., и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в районный суд.

Судьей районного суда вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе старший УУП ОУУП И ПДН ОП № 4 УМВД России по городу Омску ПА.Е.П. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Ссылается на доказанность материалами дела вины К.О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что вина К.О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, не нашла подтверждения материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Составленным по данному делу административным материалом К.О.А. вменяется в вину организация публичного мероприятия, предусматривающего необходимость его согласования, без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, а именно, что она, являясь координатором регионального штаба А. Навального, создала в социальной сети «В Контакте» интернет-группу под названием «Омск против повышения пенсионного возраста» (https://vk.com/<...>), в которой с 07 августа 2018 г. размещала призывы к участию 09 сентября 2018 г. в 15 часов в городе Омске в общегражданской акции граждан против повышения пенсионного возраста. В установленном порядке уведомление о проведении публичного мероприятия К.О.А. не подавалось.

При этом из материалов дела не усматривается данных о том, что именно К.О.А. в группе «Команда Навального Омск» было создано мероприятие под названием «Омск против повышения пенсионного возраста», а также что размещение на странице названного мероприятия агитационных материалов и оповещений было также осуществлено самой К.О.А.

Протокол об административном правонарушении, справка, информация и рапорты, на которые имеются ссылки в жалобе, достоверно не подтверждают вмененные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, и доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Омска от 12 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу старшего УУП ОУУП И ПДН ОП № 4 УМВД России по городу Омску ПА.Е.П. - без удовлетворения.

Судья                                                                                   Д.И. Филимонов