Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 от 14.02.2023

Дело № 12-4/2023

25RS0026-01-2022-001023-70

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск                                                                          23 марта 2023 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.,

с участием Ганеевой Н.А.,

рассмотрев жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Пожарскому району Ушакова И.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края от 31.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Ганеевой ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края от 31.01.2023 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ганеевой ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением по делу, старший инспектор ГИАЗ ОМВД России по Пожарскому району Ушаков И.Е. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что мировым судьей не принято во внимание, что ч.3 ст.27.8 КоАП РФ допускает в случае необходимости применять фото и киносъемку, иные установленные способы фиксации обнаруженных в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вещественных доказательств. Запись о применении фото и киносъемки, иных установленных способом фиксации вещественных доказательств, приложены к указанному протоколу, в связи с чем оснований для признания недопустимым по делу протокола, составленного по результатам осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, проведенного с соблюдением положений названных норм, не имеется. Просит постановление мирового судьи в отношении Ганеевой Н.А. отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

В судебном заседании Ганеева Н.А. пояснила, что допустила нарушение правил продажи алкогольной продукции в магазине, а именно: будучи индивидуальным предпринимателем осуществляла продажу алкогольной продукции без надлежащим образом оформленных ценников.

Выслушав Ганееву Н.А., изучив материалы административного дела, оценив доводы жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела по существу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ИП Ганеевой Н.А. указав, что административным органом не был соблюден установленный законом порядок получения доказательств по делу об административном правонарушении – отсутствовала видеозапись проведенного осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и изъятие вещей и документов, проведено без привлечения понятных, что является существенным, поскольку правовое значение участия понятых как совершеннолетних заинтересованных лиц либо ведения видеозаписи заключается в обеспечении достоверности соответствующей процедуры и возможности установить фактические положения вещей при изъятии и осмотре, в связи с чем в действиях ИП Ганеевой Н.А. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Признавая протокол осмотра помещений индивидуального предпринимателя недопустимым доказательством и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Ганеевой Н.А. мировым судьей в нарушении ст.24.1 КоАП РФ не были всесторонне, полно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, мировым судьей не дана оценка совокупности имеющихся в деле доказательств, а именно протоколу об административном правонарушении от 20.12.2022 с которым Ганеева была ознакомлена, по существу не возражала; рапорту помощника оперативного дежурного от 06.12.2022, согласно которого в магазине «Ирина» в п. Светлогорье, 1-10 реализуется алкогольная продукция без ценников установленного образца; объяснениям продавца магазина «Ирина» от 06.12.2022, а также объяснениям самой Ганеевой Н.А. от 20.12.2022 из которых следует, что в магазине «Ирина» п. Светлогорье, 1-10 реализуется спиртосодержащая продукция без надлежаще оформленных ценников; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Пожарскому району от 07.12.2022.

Таким образом, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Ганеевой Н.А. состава вмененного в вину административного правонарушения следует признать преждевременными.

    Существенные нарушения процессуальных требований не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края от 31.01.2023 г. в отношении индивидуального предпринимателя Ганеевой ФИО6 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

                 Судья                                    Новоградская В.Н.