Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2663/2021 ~ М-2176/2021 от 11.05.2021

         16RS0050-01-2021-006066-33

Дело №2-2663/21

2.093

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июня 2021 года                                   город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Д.В. к государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Д.В. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка.

    В обоснование иска указано, что --.--.---- г. у истца родился первый ребенок, в связи с чем ей полагаются ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка до достижения ребёнком возраста 3 лет.

    Для получения указанной выплаты истец по месту жительства --.--.---- г. подала заявление в отделение ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, однако в назначении выплаты было отказано по мотиву предоставления неполных сведений.

Как позднее истцу стало известно, основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребёнка стало непредставление истцом сведений о доходах её супруга за февраль-март 2019 года в ООО «ЧОП «ФОТР-С».

Истец ссылается на то, что указанные сведения о доходах супруга не были предоставлены по уважительным причинам, которыми является то, что в марте 2020 г. началась пандемия новой коронавирусной инфекции, в связи с чем личный приём граждан был приостановлен, а получение документов через почту занимает значительное время. Также истец указывает, что её супруг с --.--.---- г. по --.--.---- г. проходил военную службу по призыву, с --.--.---- г. по настоящее время проходит военную службу по контракту, а со --.--.---- г. по --.--.---- г. находился в командировке в войсковой части 3274 в ... ..., в связи с чем за указанный период не мог выйти за пределы войсковой части для направления запроса в ООО «ЧОП «ФОТР-С» о получении сведений о доходах за февраль-март 2019 ... ... того, истец от своего имени направила запрос в ООО «ЧОП «ФОТР-С» (... ...) с просьбой предоставить справку о доходах её супруга за запрашиваемый период, однако на запрос никто не ответил.

После того, как было отменено казарменное положение в войсковой части, в которой служит супруг истца, он обратился в налоговую инспекцию, где получил справку о своём доходе за февраль-март 2019 г., после чего истец незамедлительно повторно обратилась в отделение ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка.

Выплата была назначена, но со --.--.---- г., а в ежемесячной выплате в связи с рождением первого ребёнка за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. было отказано.

Истец полагает, что указанная выплата за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. должна быть ей произведена, поскольку у неё имелись уважительные причины, по которым она не смогла своевременно предоставить сведения о доходах супруга за февраль-март 2019 г. и, как следствие, своевременно получить выплату.

Истец, с учётом уточнения требований, просила обязать ответчика выплатить ей ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 99474 руб. 65 коп.

В судебном заседании истец поддержала требование.

Представитель ответчика исковое требование не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от --.--.---- г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – Федеральный закон №418-ФЗ) право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (пункт 1); право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с --.--.---- г., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от --.--.---- г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (пункт 2); порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (пункт 2).

    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от --.--.---- г. №--н утвержден порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка и перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка.

    Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от --.--.---- г. №--н к заявлению о назначении ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка должны быть приложены, в том числе, справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи.

    Из материалов дела следует, что Мельникова Д.В. состоит в браке с Мельниковым К.В., --.--.---- г. родился их сын Мельников Е.К.

--.--.---- г. Мельникова Д.В. подала заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, предусмотренной Федеральным законом №---Ф, однако в назначении выплаты было отказано по мотиву предоставления неполных сведений, а именно непредставлении справки о доходах супруга истца Мельникова Д.В. за февраль-март 2019 года в ООО «ЧОП «ФОТР-С».

--.--.---- г. Мельникова Д.В. повторно обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, к заявлению приобщила справку о доходах Мельникова Д.В. в ООО «ЧОП «ФОТР-С» за февраль-март 2019 года.

    Со --.--.---- г. Мельникова Д.В. назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребёнка.

    За период с рождения ребенка истца --.--.---- г. по --.--.---- г. ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребёнка Мельникова Д.В. не назначалась и не выплачивалась.

    Возражая на исковое требование, представитель ответчика ссылалась на то, что полный пакет документов, необходимый для назначения Мельникова Д.В. ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, был представлен в отделение ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» --.--.---- г., в связи с чем с указанной даты выплата и была назначена.

    Обосновывая исковое требование, истец ссылалась на то, что по уважительным причинам не могла своевременно представить справку о доходах Мельникова Д.В. в ООО «ЧОП «ФОТР-С» за февраль-март 2019 года, поскольку началась пандемия коронавирусной инфекции, её супруг Мельников К.В., проходя службу в армии по призыву и по контракту, длительное время находился в войсковой части на казарменном положении, не мог покинуть войсковую часть для получения справки о доходах.

    Проверяя доводы истца о наличии уважительных причин пропуска срока подачи полного пакета документов, необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, суд установил следующее.

    В соответствии с нормами действующего законодательства, которые приведены выше, для назначения со дня рождения ребенка ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка заявление с необходимыми документами должно быть подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

    Ребенок истца родился --.--.---- г., соответственно, для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка со дня его рождения заявление с необходимыми документами должно было быть подано не позднее --.--.---- г.

    Согласно справке Войсковой части 3730 от --.--.---- г. №-- младший сержант Мельников К.В., проходивший военную службу по призыву, был переведен на казарменное положение с отсутствием возможности выйти за пределы территории воинской части с 30 марта по --.--.---- г. (л.д. 14).

Согласно справке Войсковой части 3730 от --.--.---- г. №-- младший сержант Мельников К.В. проходил военную службу по призыву в войсковой части 3730 с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. проходит военную службы по контракту; со 2 июля по --.--.---- г. находился в командировке в войсковой части 3274 (... ...) (л.д. 13).

Федеральный закон от --.--.---- г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» не содержит норм, регламентирующих уважительные причины пропуска срока подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, однако по аналогии закона к рассматриваемым правоотношениям возможно применить Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от --.--.---- г. N 74, которым утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Такая правовая позиция изложена в апелляционном определении Свердловского областного суда от --.--.---- г. по делу N 33-20701/2019.

В указанном апелляционном определении отмечено, что Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком закреплена возможность разрешения вопроса о восстановлении соответствующих сроков гражданам на получение пособий в связи с материнством, которые имеют аналогичную социальную значимость с ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка, ввиду наличия исключительных обстоятельств пропуска срока.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришёл к выводу о том, что в рассматриваемом случае первой обращение истца за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка имело место быть --.--.---- г., то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня рождения ребенка, однако ввиду непредставления истцом справки о доходах её супруга Мельникова К.В. в назначении выплаты с даты рождения ребенка было отказано.

Повторное обращение истца с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка имело место быть --.--.---- г., к этому заявлению истец приложила все необходимые документы, являющиеся основанием для назначения выплаты, в том числе и справку о доходах супруга за запрашиваемый период.

При первом обращении --.--.---- г. истец не могла представить справку о доходах супруга, поскольку её супруг с --.--.---- г. по --.--.---- г., проходя военную службу, находился на казарменном положении, не мог выйти за пределы территории войсковой части для получения справки о доходах из налоговой инспекции, возможность получения справки о доходах супруга была также ограничена в связи с ограничениями, введенными в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за выплатой, в данном случае, обусловлен наличием исключительных уважительных причин, не зависящих от самого истца.

При таких обстоятельствах суд полагает, что пропуск срока подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка с необходимыми для этого документами, в том числе справой о доходах, был обусловлен исключительными уважительными причинами, подлежит восстановлению, а потому подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности выплатить ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка в сумме 99474 руб. 65 коп. за период, за который они не выплачивались - с --.--.---- г. по --.--.---- г. Не соглашаясь с иском, представитель ответчика расчет истца в части размера ежемесячных выплат сомнениям не подвергала, в связи с чем суд полагает возможным согласиться с расчётом истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковое требование Мельникова Д.В. к государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о предоставлении меры социальной поддержки удовлетворить.

    Обязать государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» выплатить Мельникова Д.В. ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребёнка за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 99474 руб. 65 коп.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                                  Шамгунов А.И.