Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2023 от 13.03.2023

К делу №12-120/2022

РЕШЕНИЕ

    31 марта 2023 г.             г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

            рассмотрев жалобу Кичкиной Людмилы Викторовны на постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Майкопского специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, старшего лейтенанта внутренней службы Поздникина Р.С. от 28.02.2022г. по делу об административном правонарушении по ст. 13.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения    - старшего судебного пристава Майкопского специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, старшего лейтенанта внутренней службы Поздникина Р.С. от 28.02.2022г. Кичкина Л.В., будучи начальником отделения почтовой связи "Майкоп 385002" Адыгейского филиала АО "Почта России", была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 500 рублей.

Посчитав указанное постановление незаконным, заявитель обратилась в суд с соответствующей жалобой. В обоснование жалобы указывает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что в соответствии с п. 34 ПОУПС при невозможности вручения адресатам (их уполномоченным представителям) почтовых отправлений/почтовых переводов, они хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней для почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное".

     При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

                        РПО ШИ 38500077259361 было обработано 04.02.2023 г. Срок хранения начинает считаться со следующего рабочего дня, т.е. с 07.02.23., так как 5 и 6 февраля 2023 года являются выходными днями ОПС 385002. Система АО «Почта России» высчитывает самостоятельно, когда срок хранения письма истек и высвечивает день и число, когда нужно произвести возврат. Согласно EORM-1109, если последний день срока хранения приходится на выходной день ОПС, то возврат осуществляется на второй рабочий день ОПС.

Согласно рабочему календарю ОПС 385002, 13.02.23 выходной день, последний день хранения 14.02.23г. Возврат необходимо выполнить 15.02.23 г. Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку она не могла самостоятельно произвести возврат письма. 14.02.2023 г. письмо к возврату не высветилось.

Просила отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание заявитель и представитель уполномоченного органа не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением врио начальника отделения    -    старшего судебного    пристава Майкопского специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, старшим лейтенантом внутренней службы Поздникиным Р.С. 28.02.2022г. Кичкина Л.В., будучи начальником отделения почтовой связи "Майкоп 385002" Адыгейского филиала АО "Почта России", была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 500 рублей.

          Привлекая заявителя к административной ответственности, уполномоченный орган указал, что 17.02.2023 года в Майкопское специализированное отделение по ОУПДС поступило сообщение судьи Арбитражного суда Республики Адыгея Аутлевой Р.В. от 17.02.2023 г. о необходимости проведения проверки в отношении Адыгейского филиала АО "Почта России" и установления виновных лиц в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ. К сообщению приложены распечатка с официального сайта АО "Почта России" и копия почтового конверта с отметкой "Судебное". В сообщении указано, что в производстве судьи находится гражданское дело № А01-3351/2018, в адрес лица, участвующего в деле - Панеша Аслана Мугдиновича, находящегося по адресу Республика Адыгея, г. Майкоп, пер. Майский, д. 20 из Арбитражного суда Республики Адыгея 02.02.2023 г. направлено заказное письмо разряда "Судебное" (идент. № 38500077259361). Данное почтовое отправление 04.02.2023 г. принято и обработано отделением почтовой связи ОПС "Майкоп 385002". Возврат отправления совершен 15.02.2023 г. с нарушение срока хранения корреспонденции разряда «Судебное».

В ходе проведения проверки старшим смены на объекте - судебным приставом по ОУПДС Майкопского специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления ФССП России по Республике Адыгея Дауровым Биназиром Бислановичем 17.02.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении № 20 пост. 13.26 КоАП РФ в отношении начальника отделения почтовой связи "Майкоп 385002" Кичкиной Людмилы Викторовны, из которого следует, что 02.02.2023 г. заказное письмо (идент. № 38500077259361) поступило в отделение почтовой связи "Майкоп 385002", расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Бутаревского, д. 63. Возврат почтового отправления совершен 15.02.2023 г. с отметкой на конверте "Истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 6 статьи 11.1 приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 г.,№ 98-п, "Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения". Следовательно, в связи с тем, что 5 и 6 февраля 2023 года являются выходными днями ОПС "Майкоп 385002", срок хранения данного почтового отправления исчисляется с 07.02.2023 года.

Однако в соответствии с абзацем 4 статьи 11.1 и абзацем 2 статьи 11.9 приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 г. № 98-п, почтовые отправления из разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. В случае, когда день возврата почтового отправления совпадает с выходным днем адресного ОПС, РПО возвращается по обратному адресу в первый рабочий день данного. ОПС после выходного дня", следовательно последний день хранения данного почтового отправления 13.02.2023 г. является выходным днем ОПС, то есть возврат почтового отправления необходимо выполнить 14.02.2023 г. в первый рабочий день ОПС. Возврат письма ОПС "Майкоп 385002" совершен 15.02.2023 г.

        Таким образом, начальником, отделения почтовой связи "Майкоп 385002", не исполнены требования статьи 11.1 и статьи 11.9 приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 г., № 98-п, так как указанное почтовое отправление хранилось в данном отделении 8 (восемь) календарных дней и возврат почтового отправления произведен на второй рабочий день.

    Привлекая Кичкину Л.В. к административной ответственности, уполномоченный орган обоснованно указал на то, что за указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с положениями ст. 13.26 КоАП РФ, согласно которой, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    Таким образом, вмененное заявителю деяние правильно квалифицировано по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ст.13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, то в удовлетворении жалобы Кичкиной Л.В. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Врио начальника отделения    -    старшего судебного пристава Майкопского специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, старшего лейтенанта внутренней службы Поздникина Р.С. от 28.02.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника отделения почтовой связи "Майкоп 385002" Адыгейского филиала АО "Почта России" Кичкиной Людмилы Викторовны по ст. 13.26 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Кичкиной Людмилы Викторовны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                - подпись -                            Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-001720-52

Подлинник находится в материалах дела № 12-120/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.