Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-7/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2020 года                                                  п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Альмуродовой М.А.,

рассмотрев в суде материалы дела об административном правонарушении в отношении

Альмуродовой Мискал Амоновны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

        у с т а н о в и л:

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. установлено, что Альмуродова М.А. осуществляла трудовую деятельность на территории свалки ТБО расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей МУП «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом имела патент на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, по профессии «Дояр» серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по <адрес>, не имея командировочного допущения. Тем самым Альмуродова М.А. нарушила требования Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде Альмуродова М.А. полностью признала свою вину в совершении указанного административного правонарушения. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности. Впоследствии получила патент на право трудовой деятельности в качестве доярки в <адрес>, не знала, что он действует только на этой территории. Её и других её родственников задержали за осуществление трудовой деятельности на свалке на территории <адрес>, куда она временно трудоустроилась разнорабочей, где осуществляла трудовую функцию по сборке и сортировке мусора, работодателями являлись ранее неизвестные ей «Москвичи».

Выслушав Альмуродову М.А., проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации регламентированы положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13.3 Закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент (п.16 ст.13.3 Закона).

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Кроме признания Альмуродовой М.А. своей вины, её вина в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении протокола Альмуродова М.А. была с ним согласна, поставила подписи, возражений не указала, дала объяснения на отдельном листе; патентом серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления трудовой деятельности по специальности дояр, выданного УВМ МВД <адрес> на имя Альмуродовой М.А., гражданки Республики Таджикистан; полисом трудового мигранта № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из баз данных «АС ЦБД УИГ» «Мигрант» и «Территория», рапортом ст. ОУР ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданки Таджикистан Альмуродовой М.А.; копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, оформленного на гражданку Республики Таджикистан Альмуродову М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; объяснениями Альмуродовой М.А. в суде.

Таким образом, суд находит вину Альмуродовой М.А. в совершении административного правонарушения при установленных фактических обстоятельствах полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а также осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд приходит к следующему.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд учитывает признание Альмуродовой М.А. вины в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым назначить Альмуродовой М.А. наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о возможности применения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

В этой связи следует принять во внимание, что Альмуродова М.А. прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, узаконила свое нахождение на территории РФ, получила патент на работу в качестве доярки на территории <адрес>, встала на учет по месту пребывания, трудовую деятельность на территории Чувашской Республики в качестве разнорабочей на свалке ТБО осуществляла относительно непродолжительное время. Альмуродова М.А. впервые привлекается к административной ответственности, свою вину признала, намерена продлить действие регистрации, а также трудоустроиться, предварительно оформив разрешение на работу в УФМС России по <адрес>.

Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости применения к Альмуродовой М.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться в суд, вынесший постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Квитанцию об уплате представить в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток в Верховный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения копии постановления.

Судья