Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2022 от 08.04.2022

Дело № 12-67/2022

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2022 года                      г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Новотроицка Кирякова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Новотроицка от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Клочкова К.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30 марта 2022 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области директор ООО «Арсеналстройсервис» Клочков К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с данным постановлением 08 апреля 2022 года в суд поступил протеста заместителя Прокурора города Новотроицка Кирякова Д.В., в котором он просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, поскольку мировым судьей при вынесении постановления не было учтено, что постановление старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП от 14.12.2021 на момент составления протокола от 30.03.2022 не вступило в законную силу. Оно было обжаловано в Новотроицкий городской суд прокурором города и вступило в законную силу только в марте 2022 года. Обязанность по уплате штрафа у должностного лица Клочкова К.В. по состоянию на 22 марта 2022 года не возникла, что говорит об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Клочков К.В. не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав Новотроицкого ГОСП Д.Е.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об отложении дела не просила.

Заместитель прокурора города Новотроицка Киряков Д.В. в заседании доводы протеста поддержал и просил производство по делу прекратить, поскольку протокол от 30.03.2022 составлен без достаточных оснований, события административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ нет.

Изучив доводы протеста, выслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника отдела- зам старшего судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП от 14.12.2021 директор ООО «Арсеналстройсервис» Клочков К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Копию данного постановления Клочков К.В. получил 14.12.2021 года нарочно.

02 февраля 2022 года Новотроицким городским судом был рассмотрен протест прокурора города Новотроицка на указанное выше постановление о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Судья Новотроицкого городского суда протест заместителя прокурора города Новотроицка удовлетворил. Изменил постановление заместителя начальника Новотроицкого ГОСП УФССП от 14.12.2021 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, указав дату совершения правонарушения допущенного директором ООО «Арсеналстройсервис» Клочковым К.В. 08 ноября 2021 года.

Таким образом, постановление должностного лица от 14.12.2021 о назначении директору ООО «Арсеналстройсервис» Клочкову К.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей вступило в законную силу 02 февраля 2022 года.

Таким образом, Клочков К.В. обязан был произвести оплату назначенного административного штрафа до 02 апреля 2022 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Новотроицка от 30 марта 2022 года Клочков К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ. Вместе с тем в постановлении мирового судьи указано, что постановление о привлечении к ответственности Клочкова К.В. от 14.12.2021 вступило в законную силу 27 декабря 2021 года, штраф должен был быть уплачен до 24 февраля 2022 года. В протоколе судебного пристава-исполнителя Д.В.Е. № от 30.03.2022 указан срок для уплаты штрафа до 22 марта 2022 года.

Мировой судья в постановлении от 30 марта 2022 года пришел к необоснованному выводу, что срок для уплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП от 14.12.2021 был установлен до 24 февраля 2022 года.

Из буквального толкования части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, например, в постановлении от 15.11.2019 N 5-АД19-230.

Следовательно, привлечение директора общества с ограниченной ответственностью «Арсеналстройсервис» Клочкова К.В. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением от 14.12.2021, измененным в установленном законом порядке решением Новотроицкого городского суда от 02.02.2022 и постановлением старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП Б.М.А. от 01.03.2022, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Новотроицка в отношении Клочкова К.В. подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Новотроицка Оренбургской области от 30 марта 2022 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Арсеналстройсервис" Клочкова К.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.Г. Ершова