Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2023 ~ М-17/2023 от 09.01.2023

№ 91RS0008-01-2023-000018-77

2-1908/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой                                                                   14 апреля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при помощнике судьи Рожковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым,

установил:

09 января 2023 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что ФИО1 как члену КСП «Заречное» был выдан сертификат о праве на земельную долю (пай) серии № из земель Заречненского сельского совета. Ссылаясь на то, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследство никто не принял, более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, постановлением администрации Заречненского сельского поселения № от 21.12.2020 эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 2,36 га, принадлежавшую ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, на электронную почту суда подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 26.12.1997 «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Заречное» утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 2,57 условных кадастровых гектаров и его стоимость 12021 гривен, правлению КСП поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КСП и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 56,57).

Из архивных справок № от 15.10.2020, № от 07.02.2023 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Заречное» зарегистрирован под № сертификат серии № от 31.03.98г., на имя ФИО1. Размер и стоимость земельной доли (пая) не указаны, основание для регистрации сертификата также не указано. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца (л.д. 13,55).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 27.08.2000 «О внесении изменений в распоряжение райгосадминистрации от 26.12.1997 №» утвержден расчетный размер земельной доли (пай) 2,45 условных кадастровых гектар, стоимость – <данные изъяты> грн. (л.д. 58,59).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 12.11.2002 «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пай) и его стоимости по КСП «Заречное» утвержден размер земельной доли (пай) 2,37 условных кадастровых гектар, стоимость – <данные изъяты> грн. (л.д. 60,61).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 18.03.2004 «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пай) и его стоимости по КСП «Заречное» утвержден размер земельной доли (пай) 2,37 условных кадастровых гектар, стоимость – <данные изъяты>. (л.д. 62,63).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 09.08.2005 «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пай) и его стоимости по КСП «Заречное» распоряжение № от 18.03.2004 признано утратившим силу, утвержден размер земельной доли (пай) 2,36 условных кадастровых гектар, стоимость – 28315,28 грн. (л.д. 64,65).

Следовательно, в силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 2,36 условных кадастровых гектаров.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Как следует из ответов нотариусов Джанкойского районного нотариального округа Рахимова А.В. и Потаповой О.С., а также нотариуса Симферопольского нотариального округа РК Аксеновой И.В., на которую возложена обязанность по выдаче документов, находящихся на хранении в бывшем Государственном нотариальном архиве Автономной Республики Крым, наследственное дело к имуществу умершей ФИО1. не заводилось (л.д. 121, 124, 126). Данных о том, что после смерти ФИО1 имеются наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлено.

В соответствии с похозяйственной книгой за период 1996-2000 года совестно с ФИО1 на дату её смерти проживал муж – ФИО2 (л.д. 79-80).

Не смотря на то, что судом не установлен факт смерти ФИО2, суд не нашел оснований для привлечения его к участию в деле в качестве ответчика, исходя из даты рождения лица – 1929.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» наследование выморочного имущества на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации вне зависимости от момента открытия наследства.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Также судом установлено, что истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, на основании постановления администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК № от 15.05.2020 года начата процедура признания невостребованными долей (паев) на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 20-23). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18,19), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Заречненского сельского поселения Джанкойского района. ФИО1, имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.

Из протокола от 20.10.2020 года (л.д. 32-34) усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «Заречное» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района РК от 21.12.2020 № 460 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП «Заречное», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д.24-29). Земельная доля ФИО1. входит в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей ФИО1 на основании сертификата серии № на земельную долю (пай), не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Суд считает, что администрация Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе, для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1, невостребованной.

Таким образом, судом установлено, что с даты смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке. Предпринятые администрацией муниципального образования и судом меры не выявили наследников умершей ФИО1 В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, и сама ФИО1 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. В материалах дела также отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на спорную земельную долю.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признанная в установленном этим законом порядке невостребованной, может быть признана муниципальной собственностью истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Заречненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 2,36 условных кадастровых гектара, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Заречненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                             О.А. Пиун